广东省东莞市人民政府


东府[2004]23号
关于颁发《东莞市城市供水管理暂行办法》的通知



各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
　　现将《东莞市城市供水管理暂行办法》发给你们，请贯彻执行。

东莞市人民政府
二○○四年三月八日
东莞市城市供水管理暂行办法

第一章　总 则

第一条 为加强城市供水和用水管理，发展城市供水事业，保障城市生活、生产和其它各项建设用水，维护城市供水和用水双方的合法权益，根据《城市供水条例》和《广东省城市供水管理规定》等有关行政法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 在本市行政区域范围内从事城市公共供水和自建设施供水、用水及其相关管理活动，应当遵守本办法。
　　本办法所称城市公共供水，是指城市自来水供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水。
　本办法所称自建设施供水，是指城市用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位的生活、生产和其他各项建设提供用水。
第三条 东莞市市政公用事业管理局是本市供水行政主管部门，负责本市供水管理工作。
环保、规划、卫生、质监、物价、水利等部门应当按照各自的职责，协助供水行政主管部门共同做好城市供水管理工作。
第四条 城市供水工作应坚持开发水源和计划、节约用水相结合，保障供水与确保水质相结合的原则。
用水计划由市供水行政主管部门会同有关部门根据水资源统筹规划和水长期供求计划编制，报市人民政府批准后公布施行。
第五条 各镇区、各单位应加强对计划用水和节约用水的管理，鼓励采用先进技术，降低水消耗量，提高水的重复利用率，健全节约用水的管理制度。加强城市供水科学技术研究，推广先进技术，提高城市供水现代化水平。

第二章　城市供水水源开发与保护


第六条 本市供水水源开发利用规划由市规划行政主管部门会同有关部门根据城市建设和社会发展的需要进行编制，并纳入城市总体规划。
第七条 编制城市供水水源开发利用规划，应当遵守下列规定：
（一）从本市发展的需要出发，与水资源统筹规划和长期供水计划相协调，充分利用和保护好水资源；
（二）优先安排利用地表水，严格控制和合理开采地下水；
（三）优先保证城市生活用水，统筹兼顾工业用水和其他各项建设用水。
第八条 市环保部门应当会同规划、建设、水利、供水、国土、卫生等部门，按照国家的有关规定，在供水水源地划定饮用水水源保护区，报市人民政府批准后公布，由属地镇人民政府（区办事处）负责对水源保护区实施保护和管理。
保护区内严禁从事修建任何可能危害水源水质的设施及其他有碍水源水质的行为。


第三章　城市供水工程建设

第九条 城市供水工程的建设，应当按照城市供水发展规划及年度建设计划进行。
　 第十条 从事城市供水工程的设计、施工单位，必须具备相应的设计、施工资质证书，并遵守国家有关技术标准和规范。
禁止无证或者超越资质证书规定的经营范围承接城市供水工程的设计、施工、监理业务的行为。
　第十一条 城市供水工程竣工后，应当按照国家有关规定组织验收。
城市供水工程未经验收或者验收不合格的，供水企业不得接受移交。
第十二条 城市供水工程，除政府投资外，可以采取集资统建的方式进行建设。
第十三条 城市新建、扩建、改建的工程项目需要增加用水的，其工程项目总概算应当包括供水工程建设投资，其中需要增加城市公共供水量的，由供水行政主管部门统一组织城市公共供水工程建设。

第四章　城市供水经营

第十四条 供水企业应当建立和健全水质检测制度，确保供水水质符合国家规定的饮用水卫生标准。
供水行政主管部门及其他有关部门应当按照国家有关规定对城市供水水质进行监督和管理;卫生防疫部门应当按国家有关规定对城市供水水质进行监测。
第十五条 供水企业直接从事供、管水工作的人员必须经卫生知识培训和考核，同时取得体检合格证后方可上岗，并每年进行一次健康检查。
凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍饮用水卫生的疾病和病原携带者，不得直接从事供、管水工作。
第十六条 供水企业应当按照国家有关规定设置管网测压点，做好水压监测工作，确保供水管网的压力符合国家规定标准。
禁止在城市公共供水管道上直接装泵抽水。
第十七条 供水企业应当保持不间断供水。由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的，应当经供水行政主管部门批准并提前24小时通知用水单位和个人；因发生灾害或者紧急事故，不能提前通知的，应当在抢修的同时通知用水单位和个人，尽快恢复正常供水，并报告供水行政主管部门。
供水企业因工程施工、供水设施维修等原因造成连续24小时以上不能供水的，应采取临时供水措施，缓解用水矛盾。
第十八条 用户申请用水，应当向供水企业提出申请，并提供相应的证件和资料，符合供水条件的，在按规定缴纳各项费用后，由供水企业组织实施。
严禁盗用或者擅自转供城市公共用水。
第十九条 用户因故需暂停用水的，其迁移、拆表、过户、更名等手续应当按有关规定办理。
第二十条 生活用水实行按户计量收费。新建住宅应当安装分户计量水表；供水企业应逐步实行装表到户，抄表到户。
第二十一条 供水企业应当按规定做好水表周期校验和检修工作，确保计量准确。
第二十二条 城市供水价格按照统一领导、分级管理的原则，实行政府定价，根据供水成本、税费和合理利润的总和确定。

第五章　城市供水设施保护

第二十三条 供水企业对其管理的城市供水取水口、净（配）水厂、泵站、井群、输（配）水管网、进户总水表、公用水站、闸阀、消防栓等设施，应当定期检查维修，确保其安全运行。
第二十四条 用水单位自行建设的与城市公共供水管道相连接的户外管道及其附属设施，必须经供水企业验收合格并交其统一管理后，方可投放使用。
第二十五条 在规定的城市公共供水管道及其附属设施的地面和地下的安全保护范围内，禁止挖坑取土或者修建建筑物、构筑物等危害供水设施安全的活动。
第二十六条 建设单位因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的，应当报经市规划部门和供水行政主管部门批准，并采取相应的补救措施，补偿因此造成的损失。
第二十七条 涉及城市公共供水设施的工程开工前，建设单位或者施工单位应当向城市自来水供水企业查明地下供水管网设施等情况。施工可能影响城市公共供水设施安全的，建设单位或者施工单位应当在开工前与城市自来水供水企业商定相应的保护措施，由施工单位负责实施。
第二十八条 禁止擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接；因特殊情况确需连接的，必须经城市自来水供水企业同意，报市供水行政主管部门和卫生部门批准，并在管道连接处采取必要的防护措施。
禁止产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管理系统直接连接。

第六章 罚则

第二十九条 供水企业违反本办法，有下列行为之一的，由市供水行政主管部门责令限期改正，并按下列规定进行处罚；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或上级机关给予行政处分：
（一）供水水质不符合有关标准的，处以1000元以上3000元以下罚款；
（二）在正常情况下，供水管网达不到国家规定的压力标准或间断供水的，处以2000元罚款；
（三）未按规定对供水设施进行检修、清洗、消毒，造成供水设施损坏或者发生供水事故的，处以3000元罚款；
（四）供水设施发生故障，影响正常供水，不及时进行检修的，处以5000元罚款；
供水企业有前款所列行为之一，情节严重的，由市供水行政主管部门报经市人民政府批准后，可以责令其停业整顿。
第三十条 供水工程的设计、施工单位违反本办法，有下列行为之一的，由市供水行政主管部门责令其停止违法行为，并处以2万元以上3万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或上级机关给予行政处分：
（一）无证或者超越资质证书的经营范围进行城市供水工程设计或者施工的；
（二）未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设计或者施工的。
第三十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市供水行政主管部门责令其限期改正，造成经济损失的，应予以赔偿，并按下列规定处以罚款：
（一）用户逾期不缴纳水费、超计划用水加价水费的，除每天按欠交水费总额的0.5%加收滞纳金外，还可按日根据应交金额的1%进行罚款，但最高不得超过3万元；
（二）对转卖和盗用城市供水者，有违法所得且可计算的，按违法所得3倍处以罚款但最高不得超过3万元；违法所得无法计算的，按标的总额的3%进行罚款，但最高不得超过3万元；
（三）在规定的城市供水管道及其附属设施的安全保护范围内擅自挖坑取土或者修建建筑物、构筑物等危害供水设施安全的，处以1000元以上10000元以下的罚款；
（四）擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的，处以1000元以上10000元以下罚款；
（五）擅自移动、启闭、拆除、加装、迁移、改装、动用城市公共供水设施的，处以1000元以上10000元以下罚款；
（六）在城市公共供水管道上直接装泵抽水的，处以1000元以上10000元以下罚款；
（七）产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网与城市公共供水管网系统直接连接的，处以5000元以上10000元以下罚款；
有前款（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（七）项所列行为之一，情节严重的，经市人民政府批准，可以在一定时间内停止供水。
第三十二条 建设单位或者施工单位违反本办法第二十七条的规定，工程施工危害城市公共供水设施的，由市供水行政主管部门责令其停止危害活动，并处以1000元以上10000元以下罚款；造成损失的，由责任方依法赔偿损失；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或上级机关给予行政处分。
第三十三条 市供水行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政机关给予行政处分；构成犯罪的，交司法机关依法追究刑事责任。
第三十四条 单位或个人不服处罚决定的，可依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，向有管辖权的行政机关或人民法院申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉，又不执行处罚决定的，由市供水行政主管部门申请人民法院强制执行。

第七章 附则

第三十五条 本办法由东莞市市政公用事业管理局负责解释。
第三十六条 本办法自2004年4月1日起施行。


海南省海口市人民政府


海口市人民政府关于印发海口市专利资助管理办法的通知

海府〔2010〕19号


各区人民政府，市政府直属各有关单位：
《海口市专利资助管理办法》已经2010年3月4日十四届市政府第58次常务会议原则通过。现予印发，请遵照执行。



二○一○年四月一日



海口市专利资助管理办法

2005年12月16号，海口市人民政府颁布了《海口市专利资助管理暂行办法》(海府〔2005〕99号)；2008年，根据海口市人民政府《关于修改<海口市专利资助管理暂行办法>的决定（海府〔2008〕24号）修正，更名为《海口市专利资助管理办法》；2010年3月4月,经海口市人民政府第58次常务会审议进行修订，沿用2008年修正名。

第一条　为鼓励发明创造，增强科技创新能力，提高运用专利制度的能力和水平，加快专利技术成果转化实施,促进本市科技进步和经济发展，制定本办法。
第二条　专利资助包括专利申请资助、专利战略研究资助、 专利实施引导资助和专利奖资助。
专利资助实行无偿、择优支持的原则，重点资助企事业单位取得的市场前景好、创新性和技术含量较高的发明专利和涉外专利。
第三条　设立市专利资助专项资金（以下简称专项资金），专项资金列入市财政经常性支出预算管理，可根据本市经济发展情况予以调整，但该专项支出应当控制在当年预算额度内。　　
专项资金由市知识产权局负责管理和使用，并接受市财政局、市审计局的检查监督。
第四条　提出专利申请资助应具备下列条件：
（一）资助申请人（第一专利权人）为在本市行政区域范围内注册的企业、事业、机关、社会团体等单位或在本市有经常居所且用本市地址申请专利的个人；
（二）自本办法施行后获得授权的专利；
（三）专利申请资助应自专利授权公告之日起6个月内提出，逾期不予受理。
获得其他政府部门同类性质的资助，但资助金额低于本办法规定的，差额部分可依本办法申请资助。
第五条　专利申请资助标准为：
　 （一）获得国内发明专利，全额缴费的每件资助5000元、30%缴费的每件资助2500元、15%缴费的每件资助2000元。
　 （二）获得国内实用新型及外观设计专利，职务发明的每件分别资助800元和500元；非职务发明的按照依法向国家专利管理工作部门实际缴纳的申请费用（包括专利申请费、专利登记费、印花税、授权当年年费等）的90%给予资助。
（三）鼓励通过《专利合作条约》（PCT）申请国际专利。获得国外授权的发明专利每件一次性资助15000元；实用新型专利每件一次性资助5000元。
按照前款第（一）、（二）项规定资助的，在同一年度内对同一单位的国内专利申请资助累计不超过5万元；对同一个人的国内专利申请资助累计不超过10件或2万元（可择一享受）。
按照前款第（三）项规定资助，对向两个以上（含两个）国家申请同一件专利的，资助最多不超过2次；在同一年度内对同一单位或同一个人的国外专利申请资助累计不超过3件。
第六条　专利战略研究资助的对象是本市获得国家、省、市知识产权试点、示范及知识产权优势企业称号和其他开展专利工作较好的单位。专利战略研究资助额为每个研究专项2-10万元。
第七条　专利战略研究资助的范围：
（一）根据国家、省、市知识产权战略而开展的专项战略研究；
（二）本市区域、行业和企业专利（知识产权）战略规划；
（三）本市企事业单位的专利（知识产权）制度建设；
（四）行业协会、展会等知识产权保护、自律制度建设。　
第八条 专利实施引导资助的对象是在本市已经或正准备实施、且技术含量高、市场前景好、具有较大的潜在经济效益或社会效益的发明专利项目，专利实施引导资助额为每项5-30万元。
专利实施引导资助支持本市的专利（知识产权）服务体系建设，重点支持专利培训机构、信息服务机构和专利代理机构等的建设。
　 第九条 专利奖资助对象是获得市知识产权局组织评选的市级专利奖的项目。对获得市级专利奖金奖、优秀奖项目的单位，分别给予每项6万元和4万元的一次性奖励。
第十条　申请专利资助的单位和个人应当向市知识产权局提交申请报告及申请材料。市知识产权局另行制定实施细则，明确申请本办法各项资助应提交的申请材料，以及受理和审批的程序和要求。
市知识产权局应当自受理专利申请资助之日起15个工作日内进行审查，做出是否给予资助的决定，并通知申请人。
第十一条　有下列情况之一者不予资助：　
（一）不符合本办法规定的；
（二）专利权有争议的；
（三）同一单位或者个人提交多件内容明显相同的专利申
请，或者指使他人提交多件内容明显相同的专利申请的；
（四）提交或者指使他人提交多件内容明显抄袭现有技术或者现有设计的专利申请的；
（五）其他相关规定不予资助的。
第十二条　申请专利资助的单位和个人，应当提供真实的材料和凭证，并接受市知识产权局的监督管理，如有弄虚作假行为或获得资助的项目属于非正常专利申请的，一经发现和核实，责令返还所获得资助的费用，同时予以通报，并对其以后的专利资助申请不予受理。通过非正常申请专利的行为骗取资助，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　第十三条　市知识产权局应当对申请资助的专利项目严格审批，使专项资金的使用取得实效。
专利资助资金应当专款专用，用于冲抵相应专利的申请、实施等相关费用开支或者用于奖励对该专利做出实质贡献的发明人或设计人。受资助的单位应加强对资助资金的管理，使其在专利申请、实施、管理和保护中发挥积极作用。
第十四条　经审核批准的专利资助项目，在海口市科技信息网上公告，接受社会监督。
　 第十五条　本办法具体应用中的问题由市知识产权局负责解释。
　 第十六条　本办法自2010年4月25日起施行。