浙江省嘉兴市人民政府办公室


嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市市级行政事业单位财政拨款结余资金管理暂行办法的通知



市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市市级行政事业单位财政拨款结余资金管理暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。


嘉兴市人民政府办公室
二○一一年六月二十九日



嘉兴市市级行政事业单位财政拨款
结余资金管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为规范市级行政事业单位财政拨款结余资金管理，优化财政资源配置，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等有关规定，参照《浙江省省级部门财政拨款结余资金管理暂行办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的财政拨款结余资金（以下简称结余资金），是指纳入部门预算编制的市级行政事业单位，年末没有支用的当年财政补助资金、上级补助资金以及历年结转财政资金，包括单位实存资金账户的财政结余资金。

第二章 结余资金的分类

第三条 结余资金按形成时间划分为当年结余和以前年度结余。当年结余是指当年财政拨款形成的结余；以前年度结余是指以前年度财政拨款形成的累计结余。
第四条 结余资金按支出性质划分为基本支出结余和项目支出结余。
基本支出结余包括工资福利支出、对个人和家庭的补助、商品和服务支出结余。
项目支出结余分为净结余和专项结余。净结余包括：项目已完成形成的结余；由于政策变化、计划调整等原因，项目中止或撤销形成的结余；预算批准年度至下一年年底止未全部支出形成的结余。专项结余包括：项目在预算批准年度部分实施或未实施且在下年度需要继续实施的结余；上年未实施或上年部分实施需要在当年继续实施的项目结余。

第三章 结余资金的管理

第五条 市级行政事业单位应当对结余资金中的基本支出结余和项目支出结余分别进行统计、核算，并与单位会计账表及财政部门指标清册相关数字核对一致。
第六条 市级行政事业单位基本支出结余原则上结转下年使用，主要用于增人增资等人员经费支出和公用经费支出。
第七条 项目支出净结余由市财政局收回后重新安排使用。市级行政事业单位在年度预算执行过程中，需要调整专项结余用途的，应报市财政局核准。
第八条 对省级或省级以上专项转移支付安排形成的结余资金，其资金管理办法对结余结转有具体规定的，从其规定；未作具体规定且超过预算确定期限一年以上的，可由市财政局在其资金管理办法规定的用途和使用范围内，调整到其他级次或同类项目，调整和使用情况由市财政局按照上级部门的有关要求进行备案。
第九条 预算年度结束后，市级各部门应对本部门和所属单位符合本办法第四条规定的结余资金情况逐级汇总，并对形成结余的原因进行分析说明，于年度财务收支计划批复之后一个月内将本部门结余资金情况报送市财政局。
第十条 市财政局对市级部门上报的结余资金数额和有关项目完成情况进行审核、确认、汇总，并提出处理意见，经批准后按有关规定处理，具体要求以当年清理结余资金通知为准。

第四章 结余资金使用的监督检查

第十一条 市级各部门要加强对结余资金的管理和使用，市财政局应对结余资金管理情况进行定期和不定期的清理和检查。
第十二条 市级行政事业单位在结余资金管理中违反本办法的，由市财政局责成其纠正，并相应调减部门预算。市级行政事业单位在结余资金使用中违反国家有关法律、法规和财务规章制度的，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定进行查处；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第十三条 市级行政事业单位应根据本办法，结合单位实际情况，制定本单位结余资金的具体管理办法。
第十四条 除市级行政事业单位外，与市财政局有拨款关系的其他单位结余资金，参照本办法执行。
第十五条 本办法自印发之日起施行，由市财政局负责解释。



























内蒙古自治区包头市人民政府


包头市人民政府令
　
第２５号



　　《包头市关于鼓励外商投资的优惠办法》已经一九九一年六月八日市政府第十二次常务会议通过，现予发布施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　王凤岐

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九一年六月二十七日


　　　　　　　　　　　 包头市关于鼓励外商投资的优惠办法



　　第一条　为了吸引外商来本市投资，加快本市经济建设，根据国务院《关于鼓励外商投资的规定》和有关法律、法规，特制定本办法。


　　第二条　外国企业和其他经济组织或个人来本市投资（以下简称外国投资者），举办中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业），均适用本办法。


　　第三条　华侨、香港、澳门、台湾的公司、企业和其他经济组织或个人来本市投资举办企业，也可享受本办法规定的优惠待遇。


　　第四条　对在本市举办的外商投资企业，免收占用场地使用费十年。
　　对外商投资企业土地使用出让期限为五十年。


　　第五条　视外商投资企业的不同情况，实行税收优惠。
　　（一）对生产性外商投资企业，依照税法规定的减、免所得税期满以后，经企业申请，报请上级税务主管部门批准，在以后的十年内可以继续按应纳税额减征百分之十五至百分三十的企业所得税。
　　（二）外商投资企业的地方所得税、房产税和车船牌照税（运输企业除外），经企业申请，税务部门批准后，给予免征。
　　（三）在外商投资企业工作的外籍人员的工资、薪金收入，按照税法规定应缴纳的个人所得税税额，可以减半征收。


　　第六条　外商投资企业的固定资产，经税务部门批准可以实行加速折旧办法（含采用余额折旧），可以不留或少留残值。


　　第七条　对外商投资企业减半征收城市配套费；对需新建的基础设施，由城建部门组织开发，其费用区分工程的不同性质减收百分之二十至百分之五十；使用已有的城市设施和市政工程设施的有偿使用费，从开始发挥效益起十年内，按本市企业的收费标准减半征收。


　　第八条　优先组织对外商投资企业的能源、流动资金和物资供应。
　　（一）在建设和生产经营中所需的水、电、汽、煤和机动车用油等优先供应，收费标准与市内企业相同。
　　（二）在建设和生产中所需的原辅材料，物资部门列入供应计划，组织供应。
　　（三）产品出口的生产企业和先进技术企业，为生产出口产品进口原辅材料，所需外汇一时周转困难，企业可向外汇管理部门和经营外汇的金融机构，申请调剂外汇和外汇贷款。
　　（四）在生产经营中，因人民币流动资金周转困难，企业可向金融机构申请贷款。
　　（五）外汇暂时不平衡时，企业可向经贸部门和外汇管理部门申请，通过外汇补贴、外汇调剂、外币计价结算等办法解决。


　　第九条　产品出口企业和先进技术企业，除按照规定支付职工工资和提取劳动保险金、福利费住房补助外，享受本市国家对职工的各项补贴。


　　第十条　在外商投资企业中以人民币支付工资的外籍工作人员及其家属，可用人民币交付本市的住宿、饮食、交通、通讯、医疗、保险等费用，收费标准与中国公民相同。


　　第十一条　外国投资者为本市企业或公益事业捐款在五万元以上的，市政府将给予精神鼓励并授予荣誉证书，捐资价值占公益事业总投资百分之八十以上的，经市政府批准，允许该项公益事业以本人或亲属的名字命名。


　　第十二条　对介绍外国投资者来本市投资的中介人给予奖励，奖励金额按实际投资额的百分之零点二五计奖。奖金按投资到帐之日的国家牌价折合成人民币支付。奖励金必须经市经贸局认可后，由受益企业支付。
　　对利用外资开展三来一补业务的中介人可给予适当奖励。奖励金额低于前款规定的比例。


　　第十三条　对外国投资者来本市投资属于国家规定限额以下的项目，市计委、经委应在收到该项目建议书、可行性研究报告之日起十五日内，作出是否批准立项的答复。
　　对外商投资企业的合同、章程、协议等有关文件，市经贸部门应在收到之日起十五日内，作出是否批准的答复。


　　第十四条　本办法在执行中的问题由市经贸局负责解释。


　　第十五条　本办法自发布之日起施行。