上海市卫生局关于印发《上海市职业卫生技术服务机构管理办法（修订）》的通知
上海市卫生局
上海市卫生局关于印发《上海市职业卫生技术服务机构管理办法（修订）》的通知
沪卫卫监〔2004〕55号
各区县卫生局、市卫生局卫生监督所：
为进一步规范本市职业卫生技术服务机构管理工作，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规的规定，我局对《上海市职业卫生技术服务机构管理办法》进行了修订，已经2004年6月29日第10次局务会议通过，现予发布，请遵照执行。
上海市职业卫生技术服务机构管理办法（修改）
第一条为加强本市职业卫生技术服务机构的管理，根据《中华人民共和国职业病防治法》、卫生部《职业卫生技术服务机构管理办法》、《放射工作卫生防护管理办法》的有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称职业卫生技术服务包括建设项目职业病危害评价、职业病危害因素的检测与评价、放射卫生防护检测与评价等项目。
建设项目职业病危害评价是指建设项目可行性研究阶段进行的职业病危害预评价和竣工验收阶段进行的职业病危害控制效果评价。
职业病危害因素检测与评价是指对用人单位工作场所职业病危害因素进行定期、系统的检测与评价。
放射卫生防护检测与评价是指建设项目放射卫生防护评价、对放射工作场所射线和放射性同位素的卫生防护检测与评价。
第三条在本市从事职业卫生技术服务的机构，必须取得卫生部颁发的《职业卫生技术服务资质证书》或市卫生局颁发的《上海市职业卫生技术服务资质证书》，并按照资质证书规定的项目，从事相应的职业卫生技术服务工作。
第四条设置和认证职业卫生技术服务机构，应当按照区域卫生规划，遵循合理配置职业卫生资源的原则进行。
第五条本市对建设项目职业病危害评价资质机构实行分级分类管理。
取得本市建设项目职业病危害评价乙级资质（A级和B级）认证的机构，可以从事除卫生部规定的应当由取得甲级资质机构承担的评价项目外的建设项目职业病危害评价工作，但下列建设项目的职业病危害评价应当由取得甲级、乙A级资质的评价机构承担：
（一）信息产业、生物医药、新材料等高新技术产业的建设项目；
（二）投资金额1亿元以上的建设项目；
（三）市卫生局认为应当由乙A级以上职业病危害评价机构进行评价的建设项目。
第六条取得建设项目职业病危害评价资质的机构，同时取得工作场所职业病危害因素检测与评价的资质。
第七条申请从事职业卫生技术服务的机构，除具备卫生部制定的《职业卫生技术服务机构资质审定条件》中所列要求外，还应当具备下列条件：
（一）申请建设项目职业病危害评价乙A级资质的，其项目评价、卫生检测、卫生检验和质量控制方面的技术负责人必须具有相关专业高级技术职称，并从事相关专业3年以上；项目评价人员应当包括职业卫生和工程技术人员，其中中级以上技术职称人员不应少于5人。
（二）申请建设项目职业病危害评价乙B级资质的，其项目评价和质量控制方面的技术负责人必须具有相关专业副高级技术职称，并从事相关专业3年以上；卫生检测和卫生检验方面的技术负责人必须具有中级以上职称，并从事相关专业工作3年以上；中级以上技术职称人员不应少于3人。
（三）各职业卫生技术服务机构可以设立专家库，外聘技术人员从事项目评价工作，但其外聘技术人员不得再接受其它同类职业卫生技术服务机构的聘用。
第八条申请职业卫生技术服务机构资质的审定，应当提交以下材料：
（一）法定代表人签署的申请表（见附件）；
（二）法人资格证明（复印件）；
（三）相应的职业卫生技术服务质量管理文件；
（四）拟开展的技术服务项目及资质等级；
（五）技术人员任职年限和技术职称（复印件）；
（六）相关仪器设备及检测项目清单；
（七）曾经完成的与建设项目职业危害评价相关的评价报告；
（八）市卫生局规定应当提交的其他资料。
第九条市卫生局可以委托指定的办事机构，具体承担职业卫生技术服务机构的申请受理、审定考核工作的组织、相关咨询的提供、专家库的组织管理、年检等工作。
第十条市卫生局对申请人提出的申请应当根据下列情况分别作出处理:
(一)申请事项依法不需要进行资质认证的，应当即时告知申请人不受理；
(二)申请事项依法不属于市卫生局职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；
(三)申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；
(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
(五)申请事项属于市卫生局职权范围,申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请。
市卫生局受理或者不予受理申请，应当出具加盖市卫生局专用印章和注明日期的书面凭证。
第十一条市卫生局应当在自受理申请之日起5日内组织专家对申请人进行技术评估。技术评估工作采取资料审查和现场考核相结合的方法。
第十二条专家组技术评估工作的内容包括申请资料核查，技术人员的专业知识和操作能力考核，检测的原始数据和检测报告核查，盲样检测考核等。
专家组自技术评估结束之日起5个工作日内，向办事机构提交技术评估报告。
第十三条市卫生局应当自受理申请之日起20日内作出决定（专家组技术评估时间不计算在内）。申请人的申请符合法定条件、标准的，市卫生局应当作出准予批准的书面决定，并发给《上海市职业卫生技术服务资质证书》；作出不予批准的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人依法享申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第十四条取得资质的职业卫生技术服务机构，应当按照国家有关法律、法规、技术规范和标准的要求，在认证的项目范围内开展技术服务工作。
第十五条《上海市职业卫生技术服务资质证书》有效期为4年，在有效期届满前6个月内，职业卫生技术服务机构应当向原发证部门申请换证。经市卫生局复核后，对合格者换发新证。逾期未申请换证的，市卫生局依法办理注销手续。
《上海市职业卫生技术服务资质证书》不得伪造、涂改、出借、转让。
第十六条职业卫生技术服务机构发生下列情况时，应当向市卫生局申请办理变更手续。
（一）分立或兼并；
（二）停业或其他原因中止业务；
（三）法定代表人变更。
第十七条市、区县卫生行政部门应加强对职业卫生技术服务机构的监督检查，对有违法行为的服务机构，依据《中国人民共和国职业病防治法》、《职业卫生技术服务机构管理办法》和《放射工作卫生防护管理办法》相关条款的规定予以行政处罚。
第十八条本办法由市卫生局负责解释。
第十九条本办法自发布之日起施行。原《上海市职业卫生技术服务机构管理办法》即行废止。
长春市伊通河城区段管理条例
吉林省长春市人大常委会
长春市伊通河城区段管理条例
（2007年6月29日长春市第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 2007年9月28日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第三十七次会议批准 2007年10月11日长春市人民代表大会常务委员会公告第56号公布 自2007年11月1日起施行）
第一条 为加强伊通河长春市城区段的管理，保障城市防洪安全，改善城市生态环境，发挥河道的综合效能，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 伊通河长春市城区段（以下简称伊通河城区段）的管理适用本条例。
第三条 伊通河城区段管理范围为城市规划区内的伊通河两岸堤防之间的水域、岛屿、滩地、行洪区，两岸堤防及护堤地（含园林景观地），具体管理范围由市人民政府依据城市总体规划确定。
第四条 市水行政主管部门是伊通河城区段的主管部门。
市伊通河管理机构按照市人民政府规定的职责，负责伊通河城区段的日常管理工作；受有关行政主管部门委托实施行政执法活动。
市环保、规划、国土、园林、建设、市容环卫、财政、公安等有关行政主管部门及有关区人民政府，按照职责分工，做好伊通河城区段管理有关工作。
第五条 市人民政府应当将伊通河城区段治理、保护、利用纳入国民经济和社会发展规划，治理保护资金列入市年度财政预算。
第六条 市水行政主管部门应当会同有关部门编制伊通河城区段治理、保护、利用的总体规划和专业规划，报市人民政府批准后实施。
规划需要修改时，应当按照规划编制程序经原批准机关批准。
第七条 伊通河城区段的规划编制、调整，应当服从城市总体规划。开发、利用应当服从防洪安全和生态保护需要，突出水清、岸缓、绿浓、境静、景软的景观特色。
第八条 伊通河城区段管理范围内的一切建设活动，应当服从伊通河城区段总体规划、专业规划，并经法定程序批准。
伊通河城区段沿岸两侧的城市建设，应当与伊通河城区段总体规划相协调。
第九条 伊通河城区段管理范围内已修建的涵闸、泵站、拦河坝和埋设的穿堤管道、缆线等建筑物、构筑物及设施，不符合规划和防洪工程安全要求的，由市水行政主管部门组织或者责令有关单位限期改造、迁移、关闭、拆除。
第十条 在伊通河城区段管理范围内新建、改建、扩建各类工程和建筑物、构筑物及设施的，建设单位应当将工程建设方案报送市水行政主管部门审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。
建设项目经批准后，建设单位应当在施工前将施工方案及其调整方案告知市水行政主管部门。
建设项目竣工后，经市水行政主管部门预验收方可履行竣工手续。
第十一条 因建设工程临时占用河道用地的，占用单位应当向伊通河管理机构提交恢复原状保证书。占用期满后，应当按照要求恢复原状。
造成植被、工程建筑物、构筑物及设施损坏或者河道淤积的，由占用单位负责修复、清淤或者承担所需费用。
第十二条 制定伊通河城区段水资源开发利用规划和调度水资源时，应当采取措施维持河道合理水位，维护水体的自然净化能力和景观功能需要。
第十三条 伊通河城区段河道水质在正常情况下应当符合所在功能区水质标准。
市伊通河管理机构应当对河道水质状况进行监测，发现重点污染物排放总量超过控制指标的，或者水功能区的水质未达到水域使用功能对水质的要求的，应当及时报告市人民政府采取治理措施，并向市环境保护行政主管部门通报。
第十四条 市有关行政主管部门应当加强伊通河城区段水生态系统保护与修复，制定完善城市排水设施和污水处理设施计划，限期实现雨水、污水分流。
第十五条 在伊通河城区段管理范围内，禁止堆放、倾倒、掩埋污染水体的物体和直接排放工业废水及生活污水。
第十六条 任何单位和个人不得擅自占用伊通河城区段两岸汇水沟道或者利用其排放工业废水及生活污水。
在伊通河城区段管理范围内应当按规划建设污水净化处理设施。污水净化处理达标后，方可排入伊通河河道。
第十七条 伊通河城区段管理范围内的护堤林、护岸林、风景观赏林及其他绿地由市伊通河管理机构统一营造和管理。
任何单位和个人不得侵占绿地、破坏林木、花草，采集花果。未经批准不得擅自采集动、植物标本。
第十八条 在伊通河城区段管理范围内，禁止弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植影响行洪安全的高秆植物；禁止修建妨碍行洪的建筑物、构筑物及设施；禁止从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。
第十九条 在伊通河城区段管理范围内，禁止下列行为：
（一）采砂、取土、晒粮、埋坟、开荒种地、放养畜禽；
（二）弃置石渣、煤灰、泥土、垃圾、残雪；
（三）在滩地上挖筑鱼塘、设置拦河渔具、网鱼、炸鱼、电鱼、毒鱼；
（四）射杀、捕捉野生动物；
（五）清洗车辆或者其他物体；
（六）有损城市市容和环境卫生的行为。
第二十条 任何单位和个人不得侵占或者毁坏水利、市政、园林、公用、环保、安全等公共设施。
第二十一条 禁止非管理人员操作河道上的拦河闸、涵闸闸门等专用设备设施，禁止任何单位和个人干扰河道管理工作。
第二十二条 在伊通河城区段管理范围内（不包括堤防和护堤地）进行下列活动应当经过市水行政主管部门批准；涉及其他部门的，由市水行政主管部门会同有关部门批准：
（一）爆破、钻探、考古发掘；
（二）提取河水、开渠引水、开采地下水；
（三）修建用于防洪安全和生态保护建设管理的设施；
（四）从事经营性活动。
第二十三条 违反本条例规定，未经市水行政主管部门审查同意，在伊通河城区段管理范围内新建、改建、扩建各类工程和建筑物、构筑物及设施的，责令其停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令其限期拆除违法建筑物、构筑物及设施；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。
虽经市水行政主管部门同意，但未按照要求新建、改建、扩建各类工程和建筑物、构筑物及设施的，责令其限期改正，按照情节轻重，处一万元以上十万元以下的罚款。
第二十四条 违反本条例规定，在伊通河城区段管理范围内弃置或者堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物，且防洪法未作规定的，责令其停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，并处以一万元以上五万元以下的罚款。
第二十五条 违反本条例规定，在伊通河城区段管理范围内修建妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的，责令其停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物及设施，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。
第二十六条 违反本条例规定，未经批准在伊通河城区段管理范围内从事爆破、考古发掘等活动的，责令其停止违法行为、采取补救措施，并处以五百元以上五千元以下罚款，造成损失的，责令其赔偿损失。
第二十七条 违反本条例规定，在伊通河城区段管理范围内从事下列行为的，责令其停止违法行为、采取补救措施，并予以处罚：
（一）非管理人员操作河道上的拦河涵闸闸门等专用设备设施、干扰河道管理正常工作的，处以二百元以下的罚款；
（二）开荒种地、放养畜禽、晒粮、擅自从事经营性活动、清洗车辆或者其他物体，经批评教育拒不改正的，处以二百元以下的罚款；
（三）挖筑鱼塘、弃置石渣、煤灰、泥土、垃圾、残雪等废弃物，擅自提取河水、开渠引水的，处以二百元以上一千元以下的罚款；
（四）采砂、取土、埋坟，擅自钻探、建房、开采地下水的，处以二百元以上二千元以下的罚款；
（五）设置拦河渔具、网鱼的，处以三百元以上一千元以下的罚款；
（六）炸鱼、电鱼的，处以二千元以上一万元以下的罚款；
（七）毒鱼的，处以五千元以上二万元以下的罚款。
第二十八条 在伊通河城区段管理范围内从事其他有损城市市容和环境卫生的行为，依据《长春市市容和环境卫生管理条例》的有关规定予以处罚。
第二十九条 违反本条例规定，侵占或者毁坏水利、市政、园林、公用、环保、安全等公共设施的，依据有关法律、法规的规定予以处罚。
第三十条 市水行政主管部门和伊通河管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；对公共财产、国家和人民利益造成重大损失的，依法追究刑事责任。
第三十一条 本条例自2007年11月1日起施行。