安徽省人民政府


安徽省《饲料和饲料添加剂管理条例》实施办法


安徽省人民政府令 第 171 号

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《安徽省〈饲料和饲料添加剂管理条例〉实施办法》已经2004年6月21日省人民政府第14次常务会议通过，现予发布，自2004年9月1日起施行。


省长 王金山 

二○○四年七月十二日


第一条 根据国务院《饲料和饲料添加剂管理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内生产、经营、使用饲料、饲料添加剂的单位和个人，应当遵守《条例》和本办法。

第三条 省人民政府农业行政主管部门负责本省行政区域内饲料、饲料添加剂的管理工作。
市、县人民政府确定的管理饲料、饲料添加剂的部门（以下简称饲料管理部门），负责本行政区域内饲料、饲料添加剂的管理工作。
工商、质量技术监督等行政主管部门应当依照各自职责，做好饲料和饲料添加剂的管理工作。

第四条 各级人民政府应当支持饲料产业发展，鼓励研制、生产、推广、使用安全高效和不污染环境的饲料、饲料添加剂。
饲料管理部门应当根据国家产业政策，统筹规划、协调发展饲料产业，建立健全饲料科研和技术推广服务体系，及时提供信息和技术服务。

第五条 设立饲料、饲料添加剂生产企业，应当符合《条例》第九条规定的条件。
设立饲料、饲料添加剂生产企业，应当向省人民政府农业行政主管部门提出书面申请。省人 民政府农业行政主管部门应当自受理申请之日起20日内提出审查意见，对生产单一饲料、浓 缩饲料、配合饲料、精料补充料的企业，经审查符合条件的，颁发审查合格证明；对生产饲 料添加剂、添加剂预混合饲料的企业，经审查符合条件的，报国务院农业行政主管部门颁发 生产许可证。
对申请设立生产饲料、饲料添加剂的企业，经审查不符合条件的，省人民政府农业行政主管部门应当书面通知申请人，并说明理由。

第六条 申请设立饲料、饲料添加剂生产企业，依照本办法第五条规定，取得省人 民政府农业行政主管 部门颁发的审查合格证明或者国务院农业行政主管部门颁发的生产许可证后，方可向所在地 工商行政主管部门申请办理企业登记手续。

第七条 饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业，应当在取得国务院农业行政主 管部门颁发的生产许可证后，向省人民政府农业行政主管部门申请核发饲料添加剂、添加剂 预混合饲料产品批准文号。
省人民政府农业行政主管部门应当自收到申请之日起10日内进行审查，并核发饲料添加剂、添加剂预混合饲料产品批准文号。

第八条 饲料、饲料添加剂生产企业应当按照国家标准、行业标准或者地方标准进行生产。
没有国家标准、行业标准或者地方标准的，饲料、饲料添加剂生产企业应当制定企业标准，作为组织生产的依据，并报省人民政府质量技术监督行政主管部门和农业行政主管部门备案 。
鼓励饲料、饲料添加剂生产企业制定严于国家标准、行业标准或者地方标准的企业标准，在企业内部适用。

第九条 饲料、饲料添加剂生产企业应当依照国家和省颁布的饲料和饲料添加剂原料标准，对生产中使用的饲料和饲料添加剂原料进行检验，经检验不合格的，不得使用。

第十条 饲料、饲料添加剂生产企业应当建立健全生产记录和产品留样观察制度。
饲料、饲料添加剂的生产记录应当完整准确。饲料添加剂、添加剂预混合饲料的生产记录至少保存1年，其他饲料的生产记录至少保存6个月。产品留样时间应当与产品保质期相同。

第十一条 饲料、饲料添加剂的包装物上应当附具产品标签。产品标签标明的内容，应当符合《条例》第十五条的规定。
饲料、饲料添加剂所含成分的种类、名称，应当与产品标签上标明的成分的种类、名称相一致。

第十二条 经营饲料、饲料添加剂，应当具备《条例》第十六条规定的条件，并自领取营业执照之日起15日内，向所在地市、县人民政府饲料管理部门备案。

第十三条 饲料、饲料添加剂的经营者应当建立产品销售记录。产品销售记录应当 记载销售 的饲料、饲料添加剂的产品名称、生产日期、保质期、购货单位、购货数量、购货日期等有 关内容。产品销售记录至少保存1年。

第十四条 禁止生产、经营下列饲料、饲料添加剂：
（一）无产品质量标准或者不符合产品质量标准的；
（二）无产品质量合格证或者无产品标签的；
（三）国家明令停用、禁用或者淘汰的以及未经国务院农业行政主管部门审定公布的；
（四）以非饲料、饲料添加剂冒充饲料、饲料添加剂或者以此种饲料、饲料添加剂冒充他种饲料、饲料添加剂的；
（五）所含成分的种类、名称与产品标签上注明的成分的种类、名称不符的；
（六） 已失效、霉变或者超过保质期的；
（七）法律、法规、规章规定禁止生产、经营的其他饲料、饲料添加剂。

第十五条 使用饲料添加剂应当遵守国务院农业行政主管部门制定的安全使用规范。对加入药物饲料添加剂的饲料，有停药期要求的，应当按照规定的期限停用。

第十六条 饲料、饲料添加剂的使用者，发现使用的饲料、饲料添加剂对饲养动物 、人体健康和环境有害的，应当立即停止使用，并及时向所在地市、县人民政府饲料管理部 门报告。

第十七条 经营、发布饲料、饲料添加剂广告，应当内容真实，不 得夸大饲料、饲料添加剂的效用；广告中使用的数据、统计资料、调查结果等应当准确，并 注明出处。

第十八条 从事饲料、饲料添加剂质量检验的机构，应当具备相应的检测条件和能 力，经省 级以上人民政府质量技术监督行政主管部门或者农业行政主管部门考核合格，方可承担饲料 、饲料添加剂的产品质量检验工作，并对其作出的检验结论承担法律责任。

第十九条 县级以上地方人民政府饲料管理部门根据国家饲料、饲料添加剂质量监 督抽查工作规划，组织对本行政区域内的饲料、饲料添加剂进行监督抽查，但不得重复抽查 。 饲料管理部门根据监督抽查的需要，在对饲料、饲料添加剂产品进行检验时 ，应当按照国家 标准规定的抽样方法抽取样品,并不得向被检查者收取检验费用。监督抽查的结果由组织抽 查的饲料管理部门会同同级质量技术监督行政主管部门向社会公布。

第二十条 县级以上地方人民政府饲料管理部门在执行监督检查任务时，有权进入 饲料、饲料添加剂生产、经营、使用等场所，询问当事人或者有关人员，查阅、复制有关的 合同、发票、账簿以及其他有关资料，对涉嫌违法生产、经营或者使用的饲料和饲料添加剂 产品依法采取登记保存等措施。
饲料管理部门执法人员在执行监督检查任务时，应当出示行政执法证件；对不出示行政执法证件的，被检查者有权拒绝接受检查。

第二十一条 违反本办法规定，未取得省人民政府农业行政主管部门颁发的审查合 格证明，生产单一饲料、浓缩饲料、配合饲料、精料补充料的，由省人民政府农业行政主管 部门按照国务院《无照经营查处取缔办法》的规定予以处罚。

第二十二条 饲料、饲料添加剂的经营者，领取营业执照后，未按 照本办法的规定办理备案手续的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令限期办理备案 手续。

第二十三条 县级以上地方人民政府饲料管理部门对经检查不合格的饲料、饲料添加剂产品及其生产者、经营者、使用者，应当按照《条例》的有关规定处理。

第二十四条 国家机关工作人员在饲料、饲料添加剂监督管理工作中，有下列情形 之一的，由所在单位或者上级主管部门责令限期纠正，依法给予行政处分；构成犯罪的，依 法追究刑事责任：
（一）违反规定批准或者审查同意饲料和饲料添加剂管理事项的；
（二）对违反饲料和饲料添加剂管理规定的行为，不依法进行调查处理的；
（三）在监督管理活动中违反规定收费或者侵占、私分财物的；
（四）有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守情形的。

第二十五条 本办法自2004年9月1日起施行。1998年4月7日省人民政府发布的《安徽省饲料管理办法》同时废止。

新疆维吾尔自治区人大常委会


乌鲁木齐市城市绿化管理条例
新疆维吾尔自治区人大常委


（1995年8月4日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 规划和建设
第三章 花草树木权益的享有
第四章 绿地管理与保护
第五章 奖励和处罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强乌鲁木齐市绿化管理，促进绿化建设，维护和改善生态环境，提高城市美化水平，根据国务院《城市绿化条例》，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于乌鲁木齐市城市规划区内的绿化、规划建设、保护和管理。
第三条 城市绿化工作，应当实行专业管理与群众管理相结合的原则。
对损害树木、花草的行为，公民有权制止。
第四条 大力开展全民义务植树活动。
第五条 本条例所指的绿地、林地包括以下五类：
（一）公园、植物园、动物园、风景区、游园、街心花坛及道路和广场等处的公共绿地。
（二）苗圃、花圃、果园以及用于园林、林业科研生产用地。
（三）机关、团体、企业事业单位、部队和住宅区内的专用绿地。
（四）单位包干营造管理的林地。
（五）铁路、公路、干渠两侧和水库周围的绿地。
第六条 市绿化委员会统一组织领导全市绿化工作。
区（县）绿化委员会主管本辖区的绿化工作。
市和区（县）园林（林业）管理部门负责本辖区城市规划区内的园林绿化管理工作。
第七条 驻本市的机关、团体、企业、事业单位、部队和公民都有绿化植树、栽花、种草的义务和管护树木、绿地的责任，都应参加义务植树劳动，完成绿化委员会分配的绿化植树和管护任务。

第二章 规划和建设
第八条 本市的绿化建设规划，由规划管理部门会同园林管理部门制定，纳入本市城市总体规划和国民经济及社会发展计划，由园林管理部门负责组织实施。
各区（县）人民政府应根据全市的绿化规划制定本地区的绿化规划，并组织实施。
第九条 公共绿地由园林管理部门负责建设。
铁路、公路、煤矿、水库、干渠等地的绿化植树，根据全市统一规划要求，分别由所属主管部门负责。
机关、团体、企业、事业单位、部队的庭院和门前绿化由本单位负责。
住宅区的绿化由房屋产权所属单位负责建设和管护。
第十条 下列各项的绿地面积占用地总面积的比例，应达到如下标准。
（一）新建住宅区不得低于30％。小区改造的绿地面积，由规划管理部门确定，报市政府批准后执行；
（二）在新建城区及郊区城镇的机关、团体、企业事业单位、部队不得低于30％；
（三）新建道路、公路的规划绿地宽度不得低于干线总宽度的20％。铁路两侧绿带宽度每侧不得少于10米，水库周围的绿带宽度不得少于20米。
第十一条 老城区单位的绿地面积应达到用地总面积的30％，确有困难的，经市人民政府批准，可以易地绿化，但原有单位不得低于18％，新建单位不得低于25％。
第十二条 按第十、第十一条的规定未达到30％绿化面积标准的（含易地绿化面积）建设单位，市规划部门不予核发建设工程规划许可证；不能自行完成易地绿化任务的建设单位，按规定缴纳绿化补偿费后，由园林管理部门根据绿化规划进行易地绿化。
第十三条 凡年满十一岁至六十岁的男性、五十五岁的女性公民，除丧失劳动能力者外，均应承担义务植树任务。各单位按在编人员的70％并按每人每年植树3－5株折合两个工日计算，核定参加义务植树的劳动人数。
对没有完成义务植树工日的单位，由区（县）绿化委员会按所短缺的工日收取义务植树绿化费。
第十四条 进行各项建设项目（包括小区建设）时，建设资金预算中应包括绿化建设费，金额为基建总投资的1％（不包括设备的购置费）。绿地的征、迁与建设用地征、迁同步进行。建设单位应将50％的绿化建设费作为绿化保证金交园林管理部门。
第十五条 在各项基建项目竣工交付使用后的第二个植树年度，由园林管理部门验收绿化建设。经验收合格后，退还绿化保证金。
第十六条 城市绿化工程的设计，应当借鉴国内外先进经验，体现民族风格和地方特色。
第十七条 道路、巷口的绿化涵管、涵洞由市政管理部门负责修建。通向单位路口的涵洞，由所在单位负责修建。位置、高程、管径、长度，要与道路规划设计一致。
第十八条 绿化用水应贯彻节约的原则。所用渠水按农业、林业用水标准收费；自来水按成本收费；绿化专用水井免收水利资源费。

第三章 花草树木权益的享有
第十九条 保护花草树木所有者和承包者的合法权益，任何单位和个人不得侵犯。
（一）公共绿地和风景区的花草树木属全民所有。
（二）机关、团体、企业、事业单位、部队在院内种植的及按市绿化委员会规划包干种植的花草树木属本单位所有。
（三）集体所有制单位种植的花草树木，归集体所有。
（四）全民所有制单位与集体所有制单位共同种植的花草树木，归共同所有，按双方签定的合同分享收益。
（五）城镇居民在庭院内和门前屋后自费种植的花草树木，归个人所有。
（六）集体或个人承包全民所有制或集体所有制单位的花草树木，按承包合同分享收益。
第二十条 国有林地绿地，不得划给集体所有制单位或非林业单位所有。
第二十一条 林地、绿地权属发生争议，由有管辖权的人民政府处理。当事人对人民政府的处理决定不服的，可以在接到处理决定次日起十五日内，向当地人民法院起诉。
林权争议尚未解决时，任何一方不得擅自砍伐有争议的林木。

第四章 绿地管理与保护
第二十二条 城市总体规划确定的绿化用地，任何单位和个人不得擅自改作他用。现有绿地，不准任意侵占，已侵占的要限期退出。
第二十三条 本市花草树木，由园林部门统一管理。砍伐城市树木，必须经市人民政府批准，迁移城市树木，由市园林管理部门审查批准。
第二十四条 因建设需要，经批准砍伐、迁移树木不能保证绿化面积的，建设单位应交纳绿化补偿费。迁移树木由园林管理部门检查验收。
第二十五条 电力、电讯、公用、市政等部门新建各种管线，园林部门新种树木应遵守以下的间距规定：
地下管道电缆的外缘，离行道树树干不少于一米；埋设电杆、消防设备等，离树干中心不少于二米；高压输电线的高度不低于十米。
已建成的绿地和地上地下设施未达到规定的，有关部门应互相协商，妥善解决。
第二十六条 树木妨碍各种公共设施正常使用，需要修剪时，须经园林部门同意，会同修剪。重点地区和主要道路两旁树木过重修剪的，应报市人民政府批准，不准擅自处理或损坏。因修剪树木发生争议时，由市人民政府裁决。
第二十七条 凡经批准修建工程，需临时占用绿地的，须经园林主管部门审查同意，交纳临时占用绿地费后方可施工。施工中应注意保护绿地和树木，并按照要求限定工期，完工后及时清理现场，恢复原状。
临街建筑的维修施工，必须保护好树木、花草和渠道畅通。
第二十八条 凡公园、游园、广场、花坛、行道树、林地、花圃、苗圃、果园、风景区，以及机关、团体、企业、事业单位、部队、居民区、庭院绿地的所有树木、花卉、草坪和绿化设施（包括园林建筑、温室、栏杆、标志牌及绿化专用水库、水井、渠道、闸门、涵洞等）均应严加保
护，不得损坏。
第二十九条 城市古树名木由市园林管理部门统一管理，建立古树名木的档案和标志，划定保护范围，由区、县园林管理部门分别养护，落实养护责任。

第五章 奖励和处罚
第三十条 市、区（县）人民政府对所属地区绿化工作做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第三十一条 违反本条例，有下列行为之一者，由各级园林管理部门给予行政处罚。
（一）不按批准的规划建设绿地或建设项目完工后，逾期未完成绿化任务的，责令限期完成，限期已满仍未完成的，按绿地建设费用或完成绿化任务所需费用的一倍处以罚款。
（二）临时占用绿地超过批准时间不退还，或竣工后未清理现场、恢复原状的，按绿地建设费用的一至二倍处以罚款。
（三）侵占林地、绿地的，责令立即退出，赔偿损失，情节严重者，并按林地绿地建设费用的一至三倍处以罚款，对直接责任人员处100元以下罚款。
（四）擅自改变林地、绿地用途及毁林基建的，责令限期改正，并以侵占绿地论处，按前款规定罚款。
（五）随意损坏、刻画树木，在树旁、绿地内倾倒垃圾或废渣、废水、堆放杂物，挖坑取土，借树搭棚，践踏草地、苗地、花坛，以及牧放牲畜啃伤树木花草的，除向权属单位赔偿经济损失外，情节严重的，可按所造成损失的一至二倍处以罚款。

（六）违反本条例砍伐、迁移树木的，除赔偿树木权属者的经济损失外，对直接责任者可并处100元以下的罚款。
（七）砍伐、擅自迁移古树名木或因养护不善致使古树名木受到损伤或死亡的，除赔偿损失外，可以并处罚款。
有上述（五）（六）（七）项情形之一应当给予治安处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 交通管理部门处理涉及损坏树木、绿地、园林设施的交通事故时，应通知园林管理部门，按照各自的职权，分别处理。
第三十三条 抗拒、阻碍园林绿化管理人员依法执行职务的，提请公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 园林绿化管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 当事人对行政处罚不服的，可以自接到处罚决定通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不
履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第三十六条 收取的义务植树绿化费、绿化补偿费、绿地临时占用费作为城市绿化专项资金，用于绿化建设，不准挪作他用。
义务植树绿化费、绿化补偿费、绿化建设费、绿地临时占用费、赔偿费的收取办法，由市人民政府另行制定。
第三十七条 本条例自公布之日起施行。



1995年8月4日