广东省政府


广东省东江水系水质保护经费使用管理办法
广东省政府



第一条 根据《广东省东江水系水质保护条例》、《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省东江水系水质保护条例〉第二十一条的决定》和《东深供水工程饮用水源水质保护规定》的有关规定，结合东江水系的实际情况，制定本办法。
第二条 东江水系水质保护经费包括：
（一）东江上、中游水质保护经费。由省人民政府每年从东深供水工程水费利润总额中提取3－5％的款项，具体比例由省环境保护行政主管部门会同省财政主管部门、省水行政主管部门拟订，报省人民政府批准。
（二）东深供水工程饮用水源水质保护经费。每年从深圳、东莞市的东深供水工程水费利润分成中各提取50％的款项以及东深供水工程管理机构安排的水质保护经费。
第三条 前条所列款项（除东深供水工程管理机构安排的水质保护经费外），每年由省财政主管部门拨入省环境保护行政主管部门在银行开立的专户。专款专用，由省财政主管部门负责监督检查。
第四条 拨入省环境保护行政主管部门专户的经费，70％用于水污染防治（其中80％为无偿拨款，20％为有偿使用）；30％用于加强水质管理和水质监测工作。
第五条 东江上、中游水质保护经费由省环境保护行政主管部门具体负责管理使用。
东江上、中游有关市环境保护行政主管部门应于当年十一月底前作出下年度的水污染治理项目，拨款、贷款计划，经市政府同意后报省环境保护行政主管部门。省环境保护行政主管部门在征求省财政主管部门、省水行政主管部门意见并经综合平衡后审批下达。
第六条 东深供水工程饮用水源水质保护经费，由省环境保护行政主管部门会同深圳、东莞市政府及东深供水工程管理机构协商安排使用。每年从深圳、东莞市的东深供水工程水费利润分成中各提取50％的款项，应用于深圳、东莞市所辖东深流域范围内的水污染治理、水质监测、管
理。深圳、东莞市的经费应分帐核算，不得跨市使用。
深圳、东莞市环境保护行政主管部门应根据东深供水工程沿线村镇水污染治理项目的需要，于每年十一月底前制定下年度经费使用计划，经市政府同意后报省环境保护行政主管部门。
第七条 省环境保护行政主管部门根据水污染治理项目的工程进度，分期下达拨款、贷款计划，可委托开户银行拨款、贷款。银行每半年向省环境保护行政主管部门、省财政主管部门和省水行政主管部门通报拨款、贷款的情况。省环境保护行政主管部门每年向省政府报告当年的经费使
用情况，并抄送有关市政府。
第八条 省环境保护行政主管部门将东江水系水质保护经费的有偿使用部分设立“东江水污染防治基金”（以下简称基金），实行独立核算，无息贷款，有偿使用。
基金主要作为水污染治理项目建设投资不足部分的周转金。
第九条 拨款主要用于补助东江流域内市政生活污水处理项目、水污染综合整治项目和水污染防治科研项目。
对纳入东江水系水污染防治计划的项目、自筹资金占投资总额60％以上的水污染治理项目以及投资少、见效快的区域整治项目，可优先拨款。
第十条 申请拨款、贷款的单位需提交拨款、贷款申请表、治理污染方案，贷款单位还应提供有偿还能力的证明文件，经所在市、县环境保护行政主管部门审核同意后，报省环境保护行政主管部门批准。
第十一条 基金贷款期限为两年，最长不得超过三年。逾期未还的，银行有权限期扣回，并按贷款最高月利率收取利息，同时按月利率1．5‰加收罚息。贷款利息、贷款的罚息除按国家规定支付银行手续费外，其余全部纳入基金。
第十二条 拨款、贷款单位挪用拨、贷款的，银行有权收回部分或全部拨、贷款。对挪用部分，按银行贷款最高月利率收取利息，并按月利率6‰加收罚息。对直接责任者及单位的负责人，由其所在单位或其上级主管机关予以行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
收回的挪用款、收缴的利息和罚息按国家规定支付银行手续费外，其余全部纳入基金。
第十三条 拨款、贷款治理项目完成后，由省环境保护行政主管部门或其委托的市环境保护行政主管部门组织验收。
拨款、贷款项目验收后，由申请拨款、贷款的单位向省环境保护行政主管部门提交工程验收报告。
第十四条 东江水系水质保护经费中用于水质管理和水质监测的部分，由有关市环境保护行政主管部门于当年11月底前作出下年度管理和监测费用使用计划，报省环境保护行政主管部门，由省环境保护行政主管部门会同省财政主管部门审批后下达。
第十五条 本办法自1993年3月15日起施行。



1993年3月2日
青海省西宁市人民政府


西宁市住房公积金贷款管理办法

西宁市人民政府令第70号


　　《西宁市住房公积金贷款管理办法》已经2005年6月3日市政府第20次常务会议通过，现予公布，自2005年8月1日起施行。

市　长　　骆玉林

二○○五年六月十四日

西宁市住房公积金贷款管理办法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则
　　第一条　为规范住房公积金个人贷款行为，维护借贷双方的合法权益，根据　《住房公积金管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本市行政区域内住房公积金的贷款管理，应遵循本办法。
　　住房公积金贷款是指以住房公积金为资金来源，向缴存住房公积金的职工发放的，用于购买、建造、翻建、大修自住住房的政策性贷款。自住住房包括商品住房、经济适用住房、二手房、集资建造住房、房改房。
　　第三条　住房公积金贷款实行存贷结合、先存后贷、贷款担保和自愿的原则。
　　第四条　西宁住房公积金管理中心（以下简称公积金中心）　为西宁地区个人住房公积金贷款的管理机构。
　　第五条　个人住房公积金贷款由西宁市住房公积金管理委员会按有关规定指定、并由公积金中心委托的商业银行（以下简称受托银行）办理。
　　公积金中心承担个人住房公积金贷款的风险。受托银行违规办理个人住房公积金贷款除追究责任外，其风险由受托银行承担。

　　　　　　　　　　　　　　　第二章　贷款对象和条件
　　第六条　凡在本市行政区域内购买、建造、翻建、大修自住房并按规定缴纳住房公积金的本省职工，均可申请个人住房公积金贷款。
　　第七条　借款人申请住房公积金贷款应当同时具备下列条件：
　　（一）具有本省常住户口或有效居留身份，且具有完全民事行为能力；
　　（二）有稳定收入，信用良好，有偿还贷款本息能力；
　　（三）购买住房的，必须有合法的购房合同或协议，建造、翻建、大修自住住房的，必须有规划、土地管理部门的批准文件；
　　（四）有购买、建造、翻建、大修自住住房总价30％以上的自筹资金；
　　（五）同意按照公积金中心和受托银行认可的担保方式进行担保；
　　（六）法律、法规规定的其他条件。
　　公积金缴存不在本市公积金中心的职工，申请住房公积金贷款时，除应具备前款规定的条件外，还应提供缴存住房公积金所在地公积金管理部门出具的公积金缴存证明。
　　第八条　借款人还清住房公积金贷款本息前，借款人及其配偶不应再次申请住房公积金贷款。

　　　　　　　　　　　　　　第三章　贷款额度、期限和利率
　　第九条　个人住房公积金贷款额度根据购建住房价格、借款人还款能力及其住房公积金帐户存储余额等情况综合确定，但不得高于所购建房价格的70％。
　　第十条　住房公积金贷款期限一般不超过借款人法定退休年龄的剩余工龄，但最长期限不得超过20年。但对临近法定退休年龄在5年以内有贷款偿还能力的，其贷款期限可延长1-5年。
　　第十一条　住房公积金贷款利率执行中国人民银行公布的个人住房公积金贷款利率。贷款期内如遇国家利率调整则按规定作相应调整。
　　贷款期限在1年以内（含1年）的，实行合同利率，不分段计息；贷款期限在1　年以上的，遇法定利率调整时，于次年1月1日开始按相应利率档次执行新的利率规定。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　贷款程序
　　第十二条　借款人申请个人住房公积金贷款需向公积金中心提出申请，填写个人住房公积金贷款申请表并如实提供下列资料：
　　（一）　合法的身份证明；
　　（二）住房公积金缴存证明；
　　（三）借款人婚姻证明；
　　（四）家庭经济收入状况证明；
　　（五）购买、建造、翻建、大修自住住房不低于30％的首期付款证明或自筹资金证明；
　　（六）购买住房合同及相关资料，建造、翻建、大修自住住房合同或协议及相关资料；
　　（七）他需提供的相关资料。
　　第十三条　借款人应将个人住房公积金贷款申请表和前款规定的资料交公积金中心委托的受托银行，受托银行在收到申请及符合要求的各种资料后及时转送公积金中心。
　　公积金中心应当对借款人有关情况进行贷前审查，并在受托银行收到贷款材料后的15个工作日内做出准予贷款或者不准贷款的决定。15日内未办完手续的，经公积金中心负责人批准的，可以延长5个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
　　第十四条　经公积金中心审核并准予贷款的，由借款人与受托银行签订借款合同及相关协议。
　　第十五条　用房屋作抵押或有价证券质押的，还需签订抵押（质押）合同，办理房产抵押或有价证券冻结手续。
　　抵押房产的《他项权证》及有价证券的有效凭据由受托贷款银行收押保管。
　　第十六条　贷款手续办理完毕后，公积金中心根据受托银行出具的证明，开具贷款划拨通知书。受托银行凭贷款划拨通知并按照借款合同的时间、金额和帐户，发放贷款。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　贷款担保
　　第十七条　借款人申请住房公积金贷款的，必须向公积金中心提供住房抵押或质押担保。
　　第十八条　借款人可用自有、共有或第三人房产进行抵押，也可用国债、银行定期存单等公积金中心和受托银行认可的有价证券进行质押。
　　（一）用现房抵押的，借款人应持房屋所有权证到房产管理部门办理《房屋他项权证》交贷款银行收押；
　　（二）用期房（在建工程）抵押的，借款人应到房产管理部门办理《期房抵押证明》和经注册的房屋预售许可证确认书交受托银行保管。
　　（三）抵押房产的现值，必须经过有资格的评估机构评估，并经公积金中心和受托银行确认，抵押值最高不得超过抵押房产现值的70％；
　　（四）借款人以共有或第三人房产抵押的，须征得共有人或第三人的同意，并签订抵押合同；
　　（五）在房产抵押期间，抵押人有义务妥善保管好抵押物，但无权出租、拆毁、转让、变卖、馈赠、再抵押或以其他任何形式处分抵押物，并负有维修、保管、保证抵押物完好无损的责任；
　　（六）借款人用有价证券质押的，有价证券的金额不得低于借款金额本息。有价证券交由受托银行保管，并办理质押冻结手续，借款人不得以任何理由挂失或提前支取。借款人按照借款合同还清本息后，贷款银行将质押的有价证券解冻，退还给借款人；
　　（七）借款人以房产作抵押或以有价证券作质押的，抵押、质押期间，公积金中心和受托银行作为抵押物、质押物全部权益的第一受益人。
　　第十九条　借款人以家庭其他成员、亲属的住房公积金进行担保质押的，须具备下列条件：
　　（一）担保人自愿提供属于自己的住房公积金为借款人担保，并签订担保书；
　　（二）担保人的住房公积金应按规定连续缴纳，担保人未办理住房公积金借款，也未向他人提供担保；
　　（三）担保人只能为一名借款人提供担保，担保人帐户内的公积金在借款人未偿清借款之前，不得申请公积金贷款、支取或再担保；
　　（四）借款人不能按时偿还借款本息时，公积金中心有权从担保人的住房公积金帐户内依法划扣。
　　第二十条　住房公积金贷款房屋保险，由借款人自主决定是否办理。
　　第二十一条　借款合同需要变更，经公积金中心、受托银行、借款人及有关各方协商同意后，方可办理合同变更手续。
　　借款人死亡、被宣告失踪的，由财产继承人或代管人应当履行借款人所签订的借款合同。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　贷款偿还
　　第二十二条　借款人应按照借款合同约定，按期偿还住房公积金贷款本息。贷款期限在1年以内（含1年）的，实行到期一次性还本付息；贷款期限在1年以上的，采用等额本息还款方式按月等额偿还贷款本息。
　　第二十三条　借款人可在按月还贷的基础上，可提前偿还全部或部分贷款，提前还贷时，按合同约定的利率和实际用款天数计算利息。
　　第二十四条　借款人逾期偿还贷款本息的，按照中国利率管理的有关规定加收利息。
　　第二十五条　借款人还清贷款本息后，受托银行将质押的有价证券退还借款人或到房地产抵押登记部门办理注销抵押手续。

　　　　　　　　　　　　　　　　第七章　贷款监督
　　第二十六条　售房人出具虚假购房合同骗取住房公积金贷款的，公积金中心和受托银行有权提前收回住房公积金贷款，并追究售房人相关法律责任。
　　第二十七条　借款人提供虚假证明骗取住房公积金贷款的，公积金中心和受托银行有权解除借款合同，追回发放的贷款，并追究借款人相关法律责任。
　　第二十八条　公积金中心和受托银行有权对个人住房公积金贷款使用情况进行检查。借款人擅自改变个人住房公积金贷款用途挪作他用的，由公积金中心和受托银行，依法对其追究违约责任。
　　第二十九条　公积金中心及其工作人员在公积金贷款管理中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第八章　附则
　　第三十条　本办法的具体应用问题由公积金中心负责解释。
　　第三十一条　本办法自2005年8月1日起施行。