江苏省无锡市政府


无锡市排放水污染物申报管理办法
无锡市政府


（1990年9月27日无锡市人民政府发布）

第一章 总 则
第一条 为了加强对污染源的监督管理，有效地控制水污染物的排放，改善我市水环境质量，根据《中华人民共和国水污染防治法》规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市所辖范围直接或间接向水体排放污染物的企事业单位（以下简称排污单位）。
第三条 市、县（市）环境保护局负责本办法的实施。

第二章 申 报
第四条 凡排污单位都必须在市、县（市）环境保护局规定的时间内办理排污申报手续，领取《排污限量证》。
第五条 排污单位申报排污须如实填写《排放水污染物申报登记表》和《排放水污染物限量证申请表》，经本单位主管部门审核同意后，报送市、县（市）环境保护局。
第六条 申报领取《排污限量证》应具备下列条件：
（一）排放污染物必须在国家或地方规定的排放标准范围内；
（二）排污管道流向合理，雨污分流，清浊分流，不渗漏；
（三）废水排放口相对集中，分别安装计量装置，并编号、设立标志，留出采样和监测位置；
（四）有专门的监测机构或监测人员。
第七条 排污申报的内容：
（一）工业企业排污单位：
1．主要产品及产量，原辅材料消耗量，主要生产流程及有毒有害物在生产流程中的产生量和平衡图；
2．正常作业下排放污染物的种类、浓度、单位产品或万元产值的排放量及年度排放总量（污染物的种类和排放量应以车间为单位进行物料衡算）；
3．治理污染名称、设施，工艺流程，设计处理能力，实际处理能力和实际处理效果；
4．工业污水排放方式、排放去向和排放管道网络图；
5．治理污染的规划，包括用水量及污染物排放量的年削减计划。
（二）医院、疗养院、饭店和宾馆等生活污水排放单位：
1．单位基本情况；
2．污水排放规律、去向和排放量，污染物的浓度；
3．污染治理的情况；
4．其他需要申报的情况。
第八条 排污单位排放污染物的种类、数量、浓度有重大变化或改变排放方式、排放去向时，应当提前十五天向市、县（市）环境保护局申请，履行变更登记手续。
第九条 企事业单位新建、扩建、改建（包括技术改造）的需排污的项目必须在试产前三个月内办理申报手续。

第三章 登记发证
第十条 县（市）环境保护局负责本县（市）辖区内县属排污单位申报排污的登记和发放《排污限量证》，并报市环境保护局备案；其他排污单位排污申报由市环境保护局负责。
第十一条 市、县（市）环境保护局受理排污单位的申报后，应在三十天内作出准予或不予登记的答复。对准予登记的，应当在七天内颁发《排污限量证》。
第十二条 对于超过国家和地方排放标准、造成严重污染的排污单位，不予登记，责令限期治理。
第十三条 《排污限量证》有效期为两年。排污单位必须在期满前一个月内向市、县（市）环境保护局申领新证。
第十四条 市、县（市）环境保护局必须建立污染源档案，实行一证一档案制度。
第十五条 持有《排污限量证》的排污单位不免除《环境保护法》规定的法律责任。

第四章 监督与管理
第十六条 排污单位必须在每月30日前向市、县（市）环境保护局报送当月的有关监测数据。
第十七条 市、县（市）环境监测站，对排污单位的监测每年不得少于四次，监测结果在监测后七天内报市、县（市）环境保护局。
行业主管部门的环境监测站对下属排污单位应每月监测一次，并在七天内将监测结果报市环境保护局。
第十八条 市、县（市）环境保护局有权对管辖区内的排污单位进行现场抽测和检查，被检查的排污单位必须如实反映情况，提供有关资料，不得隐瞒虚报。
第十九条 市、县（市）环境保护局应将限量排污的执行情况，定期向市、县（市）人民政府报告，并通报各行业主管部门。
第二十条 排污单位必须严格执行《排污限量证》的限量要求，严禁超量排放。
第二十一条 排污单位发生污染事故时，应立即采取措施，消除危害，并在12小时内口头报告市、县（市）环境保护局。事故发生后七天内，应向市、县（市）环境保护局提交污染事故报告书。对于重大污染事故，市、县（市）环境保护局应立即向同级人民政府报告。

第五章 奖励与处罚
第二十二条 各级人民政府对执行排污申报和限量排污成绩显著的排污单位应给予表彰和奖励。
第二十三条 不执行本办法规定的超标排污单位，不得评为文明单位，企业不得升级，负责人不得评为优秀企业家或先进工作者。
第二十四条 排污单位违反本办法，由市、县（市）环境保护局按下列规定给予行政处罚（责令限期改正除外）：
（一）逾期未办理申报领证手续或谎报登记事项的，给予警告，并处以200元以上2000元以下的罚款；
（二）拒绝办理申报领证手续的，处以2万元以下的罚款；
（三）无证超标排污的，处5万元以下罚款，加倍征收超标排污费，并报请同级人民政府批准责令停业；
（四）超过《排污限量证》规定的限量排污的，处2万元以下罚款；屡禁不止的处2万元以上5万元以下罚款，同时吊销《排污限量证》，并报请同级人民政府批准责令停业；
（五）不予登记、在限期内又达不到治理要求，造成水环境严重污染的，加倍征收超标排污费，并报请同级人民政府批准予以停业；
（六）违反本办法第十六条的，给予警告，并处500元以下罚款；
（七）拒绝或阻挠环境保护监督管理人员现场检查的，给予警告，并处直接责任者和法定代表人月工资30％的罚款。
第二十五条 县（市）环境保护局可处以1万元（包括1万元）以下的罚款，市环境保护局可处以5万元（包括5万元）以下的罚款。所罚款项专款专用。
第二十六条 被处罚单位对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起十五天内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五天内向人民法院起诉。被处罚单位也可以在接到处罚决定之日起十五天内直接向人民法院起诉。逾
期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第二十七条 环境保护监督管理人员必须秉公执法，不得滥用职权，玩忽职守，谋取私利。任何单位和个人对环境保护监督管理人员的违法违纪行为均可检举揭发，经查实后由其主管部门视情节轻重严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十八条 本办法由无锡市环境保护局负责解释。
第二十九条 本办法自公布之日起施行。




1990年9月27日
安徽省阜阳市人民政府


阜政发〔2005〕70号





关于印发阜阳市城市管理相对集中行政处罚权暂行规定的通知



各县、市、区人民政府，阜阳经济技术开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：

《阜阳市城市管理相对集中行政处罚权暂行规定》已经2005年10月19日市政府第53次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。



二○○五年十一月十日




阜阳市城市管理相对集中行政处罚权暂行规定



第一章 总 则



第一条 为改革城市管理行政执法体制，加强城市管理，提高城市管理行政执法水平和效率，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》、省政府《关于阜阳市开展相对集中行政处罚权工作的批复》以及相关法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 阜阳城区范围内集中行使行政处罚权的机关对城市管理领域的违法行为进行行政处罚，适用本规定。

第三条 阜阳市城市管理行政执法局是市本级城市管理领域相对集中行使行政处罚权的机关。

各区城市管理行政执法局是区一级城市管理领域相对集中行使行政处罚权的机关。

市、区城市管理行政执法局按照市人民政府规定的执法体制和职责，负责本辖区内城市管理领域违法行为的查处，相对集中行使行政处罚权，并承担相应的法律责任。

市城市管理行政执法局对各区城市管理行政执法局行使指导、监督、协调和统一调度权；对各区城市管理行政执法局不依法处罚的行为，有权责令其限期改正或者直接查处。

第四条 阜阳市公安局及其分局、派出所等在其职权范围内依法保障市、区城市管理行政执法局相对集中行使行政处罚权。

第五条 行政处罚权相对集中后，建设、规划、环保、工商、公安等有关行政执法部门不得再行使已经统一由城市管理行政执法局行使的行政处罚权；仍然行使的，作出的行政处罚决定无效。

有关行政管理部门对城市管理行政执法局依法履行职责的活动应当积极配合，城市管理行政执法局作出行政处罚后，需要有关行政管理部门协助执行的，有关行政管理部门应当予以协助。

第六条 有关行政管理部门在日常管理和监督工作中，发现或者认为需要进行行政执法检查或者行政处罚的，应当通知城市管理行政执法局处理，城市管理行政执法局应当及时进行处理。

第七条 市、区城市管理行政执法局应当建立执法人员定期交流轮岗制度，实行行政执法责任制、评议考核制和错案责任追究制，提高行政执法水平。

市、区人民政府法制部门应当加强对城市管理行政执法局执法活动的指导和监督，及时协调处理有关行政执法。

第八条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当严格依照《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律法规规定，规范执法程序和执法行为，坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或其他组织自觉守法。



第二章 市容环境卫生管理



第九条 有下列行为之一的，城市管理行政执法局应当责令纠正违法行为或采取补救措施；对拒不执行的，可以依据《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第四十四条规定给予以下行政处罚：

（一）随地吐痰、乱扔果皮、纸屑和烟头的，处以10元以上25元以下的罚款；随地便溺、乱扔其他废弃物、焚烧垃圾和冥纸的，处以20元以上50元以下的罚款；

（二）未按规定的地点、方式倾倒污水、垃圾、粪便的，对个人处以20元以上50元以下的罚款，对单位处以500元以上1000元以下的罚款；

（三）占用城市道路、街巷经营机动车辆修理、清洗业务，影响环境卫生的，处以200元以上1000元以下的罚款。

第十条 有下列行为之一的，城市管理行政执法局除责令纠正违法行为、采取补救措施外，可以依据《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第四十二条规定处以罚款：

（一）在城市主要街道临街建筑物的阳台和平台上长期堆放、吊挂有碍市容的物品，拒不改正的，处以20元以上50元以下罚款；

（二）未按规定在主要临街城市建筑物上安装空调室外机、排气扇（管）、防盗窗（网）、遮阳篷、太阳能热水器，拒不改正的，处以50元以上200元以下罚款；

（三）擅自设置大型户外广告，影响市容的，处以500元以上2500元以下的罚款；

（四）在城市建筑物、构筑物、其他设施以及树木上涂写、刻画，或者未经批准悬挂、张贴宣传品的，处以100元以上500元以下的罚款；

对涂写、刻画或者悬挂、张贴的宣传品中公布的通讯号码，城市管理行政执法局可以按照《阜阳城区禁止乱贴乱画乱设乱挂管理办法》规定，通知通讯经营单位暂停其通讯工具使用；

（五）未经批准在街道两侧和公共场地堆放物料、摆摊设点、出店经营的，处以100元以上500元以下的罚款；未经批准搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的，处以500元以上2500元以下的罚款；

（六）城市施工现场不符合规定，影响市容和环境卫生的，处以500元以上1000元以下的罚款；

（七）在市区行驶的车辆运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的，处以200元以上1000元以下的罚款；

（八）未履行卫生责任区清扫保洁义务或者未按规定清运、处置垃圾、粪便的，处以200元以上1000元以下的罚款。

第十一条 不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物、构筑物或者其他设施，由城市管理行政执法局会同城市规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者拆除的，依据《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第四十三条规定，经同级人民政府批准，由城市管理行政执法局组织强制拆除，并可处以1000元以上5000元以下的罚款。

第十二条 未按照市容环境卫生行政主管部门规定的时间、路线和要求清运建筑垃圾的，城市管理行政执法局除责令其纠正违法行为，采取补救措施外，可依据《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第四十五条规定，处以每车100元以上200元以下的罚款。

第十三条 未经批准在市区内饲养家禽家畜，影响市容和环境卫生的，由城市管理行政执法局依据《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第四十六条规定，责令限期处理或者予以没收，并可处以50元以上200元以下罚款。

在公共场所遗留宠物粪便，不即时清除，影响环境卫生的，对其饲养人处以50元以上200元以下的罚款。

第十四条 损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，城市管理行政执法局除责令恢复原状外，可依据《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第四十七条规定，处以500元以上1000元以下的罚款；擅自拆除、迁移环境卫生设施，或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的，责令停止违法行为，限期清理或者采取其他补救措施，并可处以1000元以上5000元以下的罚款；盗窃、损坏各类环境卫生设施及其他附属设施，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条 违反本规定，违法行为人拒绝纠正违法行为、采取补救措施的，由城市管理行政执法局代为履行，所需费用由违法行为人承担。



第三章 城市规划管理



第十六条 本规定所称城市违法建设是指：

（一）1990年4月1日以后未取得城市规划行政主管部门签发的建设工程规划许可证建设的建筑物、构筑物及其他设施；

（二）不按建设工程规划许可证确定的建设工程位置、范围、性质、层数、标高、建筑面积和建筑造型建设的建筑物、构筑物；

（三）非法占用道路、广场、绿地、高压供电走廊、微波通道及其他市政公用设施和压占地下管线建设的；

（四）未经政府批准占用水面，填垫沟、河、塘，侵占堤坎、河道以及影响城市防洪排水建造的；

（五）在居住小区院内私搭乱建的；

（六）不按规定期限拆除的临时建筑物、构筑物及其他设施；

（七）其他违反城市规划的建设。

第十七条 对正在发生的违法建设，城市管理行政执法局执法人员应当立即制止，责令其停止建设，并限期自行拆除；违法建设当事人拒不停止违法建设的，城市管理行政执法局可以强制停止施工；逾期不拆除的，城市管理行政执法局可以依法申请组织强制拆除。

第十八条 违法建设有下列情形之一的，属严重影响城市规划，由城市管理行政执法局依据《安徽省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第三十二条第（一）项规定，责令当事人停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施：

（一）擅自改变城市规划确定的土地使用性质，危害公共安全或者损害公共利益的；

（二）在征地拆迁和旧城改造范围内抢搭、抢建的；

（三）在政府准备出让的地块或者侵占城市道路、广场、绿地、高压供电走廊、微波通道和压占地下管线建设的；

（四）在沟、河、塘控制范围内建设，妨碍防洪及蓄排水功能和侵占沿岸绿地的；

（五）在文物保护区范围内建设的；

（六）对城市景观、环境质量造成重大影响的；

（七）侵占城市道路控制红线，影响规划实施或者影响城市道路交通的；

（八）在居民小区内乱搭乱建，影响小区环境和开发建设的；

（九）其他严重影响城市规划、不符合城市容貌标准和环境卫生标准的违法建设。

第十九条 违法建设影响城市规划，经征求市规划行政主管部门意见尚可采取改正措施的，由城市管理行政执法局依据《安徽省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第三十二条第（二）项规定，责令限期改正，并对建设单位或者个人处以工程总造价5%的罚款。

第二十条 未经城市规划行政主管部门同意，在城市规划区内挖砂取土、堆弃废渣垃圾、围填水面以及进行其他改变地貌活动，影响城市规划实施的，由城市管理行政执法局责令停止违法行为，限期改正，并可依据《中华人民共和国城市规划法》第四十条规定进行处罚。

第二十一条 城市管理行政执法局作出责令当事人限期拆除违法建设的决定，应当采取书面形式，并依法送达当事人；对当事人难以确定或者集中成片的违法建设，城市管理行政执法局可以采取公告送达的方式。

当事人逾期拒不履行拆除违法建设决定的，城市管理行政执法局可以依法申请组织强制拆除。



第四章 城市绿化管理



第二十二条 未经同意擅自占用城市绿化用地的，由城市管理行政执法局责令限期退还、恢复原状，并可依据国务院《城市绿化条例》第二十八条规定对当事人处以1000元以下的罚款；造成损失的，应当予以赔偿。

第二十三条 未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的，城市管理行政执法局可依据国务院《城市绿化条例》第二十九条规定，责令限期迁出或者拆除，并可处以1000元以下罚款；造成损失的，应当予以赔偿；情节严重的，城市管理行政执法局可以提请工商行政管理部门吊销其营业执照。

第二十四条 损坏城市花草、绿化设施的，城市管理行政执法局应当责令停止侵害，并可依据国务院《城市绿化条例》第二十七条规定,处以50元以上200元以下罚款；情节严重的，处以200元以上1000元以下罚款；造成损失的,应当予以赔偿。

第二十五条 以树木作支撑物或就树搭棚、折枝剥皮、在树干上刻划、缠绕铁丝以及以其他方式损坏树木的，由城市管理行政执法局责令停止侵害，赔偿损失，并可依据国务院《城市绿化条例》第二十七条规定，对当事人处以200元以上1000元以下的罚款。

擅自修剪、砍伐城市树木的，城市管理行政执法局应当责令停止侵害，赔偿损失，并可依据国务院《城市绿化条例》第二十七条规定，对当事人处以500元以上5000元以下的罚款。

第二十六条 砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善使其受到损伤或者死亡的,由城市管理行政执法局责令停止侵害，赔偿损失,并可依据《城市绿化条例》第二十七条规定，处以5000元以上10000元以下的罚款；应当给予治安处罚的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 本章所列违法行为发生在城市风景区、公园内

的，其管护机构应当及时通知城市管理行政执法局予以处理，城市管理行政执法局应当及时赶往现场处理。

第五章 市政道路管理



第二十八条 有下列行为之一的，由城市管理行政执法局责令限期改正，并可依据国务院《城市道路管理条例》第四十二条规定，对当事人处以500元以上20000元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿：

（一）擅自占用或者挖掘城市道路的；

（二）履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶的；

（三）机动车在城市桥梁或者非指定的城市道路上试刹车的；

（四）擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的；

（五）在城市桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米(0.4兆帕)以上的煤气管道、10千伏以上的高压电线和其他易燃易爆管线的；

（六）未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或修复的；

（七）未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防护设施的；

（八）占用城市道路期满或挖掘城市道路后，不及时清理现场的；

（九）依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的；

（十）紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按规定补办批准手续的；

（十一）未按照批准的位置、面积、期限占用、挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的。

第二十九条 擅自在城市桥梁、道路、路灯设施上敷设管线、设置广告牌或其他悬挂物的，由城市管理行政执法局责令停止违法行为，限期改正，并可依据《安徽省市政设施管理条例》第三十八条规定，对当事人处以5000元以上10000元以下的罚款。

第三十条 填埋具有调蓄功能的城市河塘或者未经批准占压、挖掘城市排水设施的，由城市管理行政执法局责令停止施工、限期改正，并可依据《安徽省市政设施管理条例》第三十七条规定，对当事人处以10000元以上30000元以下的罚款。

第三十一条 擅自占用、拆除、改动、迁移城市照明设施的，由城市管理行政执法局责令限期改正，并可依据《安徽省市政设施管理条例》第三十七条规定，对当事人处以10000元以上30000元以下的罚款。

第三十二条 违反规定在人行道停放机动车的，城市管理行政执法局可以指出违法行为，并令其立即驶离。机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，城市管理行政执法局可依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条规定，对当事人处以20元以上200元以下罚款，并可以将该机动车转移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。

第三十三条 非机动车不在规定地点停放，占用城市人行道，影响通行的，城市管理行政执法局可依据《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条规定，对当事人处以警告或者50元以下的罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。

第三十四条 未经主管部门批准，在街道上搭棚、盖房、摆摊、堆物或者有其他阻碍交通行为的，由城市管理行政执法局依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十七条第（十一）项规定，处50元以下罚款。



第六章 环境保护管理



第三十五条 未采取防燃、防尘措施，在城市人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的，由城市管理行政执法局责令停止违法行为，限期改正，并可依据《中华

人民共和国大气污染防治法》第四十六条第（四）项规定，对当事人处以50000元以下的罚款。

第三十六条 在城市人口集中地区，焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体物质的，由城市管理行政执法局责令停止违法行为，并可依据《中华人民共和国大气污染防治法》第五十七条第一款规定，对当事人处以20000元以下的罚款。

第三十七条 在城市人口集中地区露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染物质的，由城市管理行政执法局责令停止违法行为；情节严重的，可依据《中华人民共和国大气污染防治法》第五十七条第二款规定，对当事人处以200元以下的罚款。

在城市人口集中地区违章占道、露天经营烧烤、大排档，产生烟尘污染的，对当事人处以200元以下的罚款。

第三十八条 在城市市区进行建设施工或者从事其他产生扬尘污染的活动，未采取有效扬尘防治措施，致使大气环境受到污染的，由城市管理行政执法局责令停止违法行为，限期改正，并可依据《中华人民共和国大气污染防治法》第五十八条规定，对当事人处以20000元以下的罚款；对逾期仍未达到当地环境保护规定要求的，可以责令其停工整顿。

第三十九条 未采取密闭措施或其他防护措施，运输、装卸或者贮存散发有毒有害气体或者粉尘物质，造成城市大气污染的，由城市管理行政执法局责令停止违法行为，限期改正，并可依据《中华人民共和国大气污染防治法》第五十六条第（三）项规定，对当事人处以50000元以下的罚款。

第四十条 城市饮食服务业经营者未采取有效污染防治措施，致使排放的油烟对附近居民的居住环境造成污染的，由城市管理行政执法局责令停止违法行为，限期改正，并可依据《中华人民共和国大气污染防治法》第五十六条第（四）项规定，对当事人处以50000元以下的罚款。

第四十一条 向城市水体排放生活污水、倾倒城市生活垃圾或其他废弃物的，城市管理行政执法局可依据《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第三十九条第（四）项规定，对当事人处以10000元以下的罚款。

第四十二条 有下列行为之一的，由城市管理行政执法局依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十四条规定，责令停止违法行为，限期改正，并可处以罚款：

（一）随意倾倒、抛撒或者堆放生活垃圾的；

（二）擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置设施、场所的；

（三）工程施工单位不及时清运施工过程中产生的固体废物，造成环境污染的；

（四）工程施工单位不按照环境卫生行政主管部门规定对施工过程中产生的固体废物进行利用或者处置的；

（五）在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的。

单位有前款第(一)项、第（三）项、第（五）项行为之一的，处5000元以上50000元以下的罚款；有前款第（二）项、第（四）项行为之一的，处10000元以上10万元以下的罚款。个人有前款第（一）项、第（五）项行为之一的，处200元以下的罚款。

第四十三条 未经公安机关批准，进行产生偶发性强烈噪声活动的，由城市管理行政执法局责令停止违法行为，限期改正，并可依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十四条规定，给予警告或者处以1000元以上2000元以下的罚款。

第四十四条 未经环保部门批准，建筑施工单位在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，夜间进行产生环境噪声污染建筑施工作业的，由城市管理行政执法局责令限期改正，并可依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十六条规定，处以10000元以下的罚款。

第四十五条 有下列行为之一的，由城市管理行政执法局责令停止违法行为，限期改正，并可依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十八条规定，给予警告，可以并处500元以上1000元以下的罚款：

（一）在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音喇叭；

（二）违反公安机关规定，在城市市区道路、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境过大音量的；

（三）使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动时，未采取有效措施，产生严重干扰周围居民生活噪声的；

（四）在已竣工交付使用的住宅楼内进行室内装修活动，未采取有效措施，产生严重干扰周围居民生活噪声的。

第四十六条 有下列行为之一的，由城市管理行政执法局责令停止违法行为，限期改正，并可依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十九条规定，处以1000元以上5000元以下的罚款：

（一）经营中的文化娱乐场所，其经营管理者未采取有效措施，造成环境噪声污染的；

（二）在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生噪声污染的设备、设施，其经营者未采取有效措施，造成环境噪声污染的。



第七章 工商行政管理



第四十七条 在城市道路（含人行天桥）、街巷、广场无照经营的,城市管理行政执法局可依据国务院《无照经营查处取缔办法》第十四条规定予以取缔，没收违法所得。

第四十八条 对在城市道路（含人行天桥）、街巷、广场算命等行为，由城市管理行政执法局责令纠正违法行为，并可依据《安徽省城乡集市贸易市场管理条例》第三十六条规定，没收非法所得，并处以非法所得1倍以上5倍以下的罚款。



第八章 其他规定



第四十九条 城市管理行政执法局执法人员发现违法行为，应当责令当事人立即改正或限期改正。对拒不改正的，经本机关负责人批准，可先行登记保存其使用的工具和物品，列具清单，并在7日内依法作出处理。

第五十条 城市管理行政执法局查处的违法行为，需作技术鉴定的，由法定的鉴定机构鉴定。需补办有关手续的，应当在查处后及时通知相关行政管理部门，并责令当事人补办相关手续。

第五十一条 行政处罚依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行。适用一般程序的，应当在发现违法行为之日起15个工作日内作出行政处罚决定；案情重大、疑难复杂的，须经本机关负责人集体讨论决定的，可以适当延长期限，但不得超过30个工作日。

第五十二条 城市管理行政执法局作出的重大行政处罚决定书应当送本级人民政府法制部门备案。

第五十三条 城市管理行政执法局执法人员在执行公务时，应当出示行政执法证件，罚款必须使用省财政部门统一印制的专用票据，并全额上缴同级财政，不得截留或者挪用。对违反规定的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十九条规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第五十四条 对妨碍城市管理行政执法局及其执法人员执行公务，或者侮辱、殴打行政执法局执法人员的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十五条 城市管理行政执法局在执法过程中，发现相关行政管理部门没有依法履行职责的，应当及时向同级政府法制部门报告。

第五十六条 公民、法人或其他组织对城市管理行政执法局及其工作人员的违法失职、徇私枉法行为，有权提出申诉、控告、检举；对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第五十七条 对市城市管理行政执法局作出的行政处罚决定不服提出行政复议的，由市人民政府依法受理；对各区城市管理行政执法局作出的行政处罚决定不服，当事人可以选择向区人民政府或者市城市管理行政执法局提出行政复议。

第五十八条 城市管理行政执法人员在行政执法过程中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者索贿受贿的，依法给予行政处分；情节严重的，调离执法岗位；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第九章 附 则



第五十九条 本规定具体应用中的问题由市政府法制办公室负责解释。

第六十条 本规定自发布之日起执行。市政府有关文件与本规定不一致的，以本规定为准。