高等教育学历证书电子注册管理暂行规定
教育部
教育部关于印发《高等教育学历证书电子注册管理暂行规定》的通知
（2001年2月5日）
教学[2001]4号
现将《高等教育学历证书电子注册管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
高等教育学历证书电子注册管理暂行规定
第一条 为适应高等教育改革的需要，有利于高等教育健康发展，保证高等教育质量，维护国家学历制度和学历证书的严肃性，维护高等学校毕业生的合法权益，特建立高等教育学历证书电子注册制度。
第二条 实施高等学历教育的高等学校或其它教育机构（经批准承担培养研究生任务的科学研究机构，以下同）按国家招生规定录取的学生，参加高等教育自学考试和高等教育学历文凭考试的学生，所取得的学历证书予以注册。
第三条 证书注册运用现代信息技术，实行计算机网络管理。
第四条 教育部授权各省、自治区、直辖市教育行政部门实施学历证书注册工作。教育部对经注册的证书进行审核、备案；经审核、备案后国家方予承认和保护。
第五条 注册学历证书分毕业证书、结业证书两种。
第六条 普通高等教育、成人高等教育毕（结）业证书以及通过高等教育自学考试和高等教育学历文凭考试取得的毕业证书，由证书颁发单位向所在省（自治区、直辖市）教育行政部门注册。
第七条 普通、成人高等教育毕（结）业证书应具有以下内容：
（一）姓名、性别、出生日期、学习起止年月；
（二）专业、层次（博士、硕士、本科、专科、第二学士学位），毕（结）业；
（三）学习形式(普通全日制，成人脱产、业余、夜大学、函授、电视教育、网络教育)；
（四）本人近期免冠正面照片并骑缝加盖学校钢印；
（五）学校名称及印章，校（院）长签名；
（六）发证日期及证书编号。
第八条 高等教育自学考试和高等教育学历文凭考试毕业证书应具有以下内容：
（一）姓名、性别；
（二）身份证号；
（三）本人近期免冠正面照片；
（四）专业、层次（本科、专科）、毕业；
（五）省级高等教育自学考试委员会名称和印章、主考学校或就读学校名称和印章；
（六）发证日期及证书编号。
第九条 普通、成人高等教育毕（结）业证书注册内容为：
（一）姓名、性别、出生日期；
（二）专业、层次；
（三）学习形式(普通全日制，成人脱产、业余、夜大学、函授、电视教育、网络教育)；
（四）毕（结）业、证书注册号（证书编号）。
第十条 高等教育自学考试和高等教育学历文凭考试毕业证书注册内容为：
（一）姓名、性别；
（二）身份证号；
（三）专业、层次、毕业；
（四）证书注册号（证书编号）；
（五）省级高等教育自学考试委员会名称，主考学校或就读学校名称。
第十一条 毕（结）业证书编号即为注册号，使用阿拉伯数字，统一规范为17位。
（一）普通、成人高等教育毕（结）业证书注册号由学校或其它教育机构按以下顺序编排：前5位为学校或其它教育机构的国标代码；第6位为办学类型代码；第7至10位为年份；第11至12位为培养层次代码；第13位至17位为学校对毕（结）业证书编排的序号。
（二）高等教育自学考试及高等教育学历文凭考试毕业证书注册号，由各省（自治区、直辖市）高等教育自学考试委员会按以下顺序编排：第1位为办学类型代码；第2位为培养层次代码；第3、4位为省（自治区、直辖市）国标代码；第5、6位为地（市）国标代码；第7、8位为县（区）国标代码；第9、10位为年度代码；第11位为上、下半年考试考次代码；第12至16位为准考证序号代码；第17位为校验代码。
（三）办学类型代码：普通高等教育1；成人高等教育5；高等教育自学考试和高等教育学历文凭考试6。
（四）培养层次代码：博士研究生01；硕士研究生02；第二学士学位04；本科05；专科（含高职）06。
第十二条 高等教育学历证书注册工作实行国家、省（自治区、直辖市）、学校或其它教育机构三级管理。
（一）高等学校或其它教育机构负责印制、填写、颁发毕（结）业证书，对按国家招生规定录取的每届毕（结）业生颁发证书结束后，于每年7月底以前按本规定第九条的注册内容要求报所在省（自治区、直辖市）教育行政部门。
高等教育自学考试和高等教育学历文凭考试毕业证书，由教育部高等教育自学考试办公室统一印制，省级高等教育自学考试委员会颁发，主考学校或就读学校副署。高等教育自学考试毕业证书颁发时间为每年6月和12月；高等教育学历文凭考试的毕业证书颁发时间为每年6月。省级高等教育自学考试委员会办公室于每年7月底以前将当年6月和上一年12月颁发的毕业证书按本规定第十条的注册内容要求报所在省（自治区、直辖市）教育行政部门。
（二）省（自治区、直辖市）教育行政部门对各证书颁发单位所颁发的毕（结）业证书进行审核并予以注册；于每年8月底前将经注册的毕（结）业证书按本规定的注册内容要求汇总报教育部备案。
（三）教育部对省（自治区、直辖市）已注册的毕（结）业证书进行审核备案；经审核备案的毕（结）业证书进入全国高等教育学历证书档案库，供社会网上查询。
第十三条 毕（结）业证书电子注册制度于2001年开始建立并实施。从该年起颁发的毕（结）业证书未经注册的，国家不予承认。
学历证书经注册后予以承认的时间为证书颁发时间。
第十四条 漏报、错报毕（结）业证书注册的，由证书颁发单位具文并附相关证明材料报所在省（自治区、直辖市）教育行政部门审核修正，经修正注册后报教育部审核备案。
第十五条 因漏报、错报毕（结）业证书注册而影响毕（结）业生就业或造成其它后果的，由漏报、错报单位承担责任。
第十六条 各省（自治区、直辖市）教育行政部门，各高等学校及其它教育机构、高等教育自学考试和高等教育学历文凭考试单位，必须重视学历证书注册工作，加强对学历证书的管理。对违规操作、弄虚作假的，除公布已注册证书作废外，并追究有关人员和单位的责任。
关于修改《南通市气象管理办法》的决定
江苏省南通市人民政府
关于修改《南通市气象管理办法》的决定
通政规〔2010〕12号
各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
为进一步加强气象管理，根据国家和省有关法律、法规，市政府决定对《南通市气象管理办法》（通政发〔2006〕55号）作如下修改：
一、将第七条修改为：“气象探测环境的保护区域，由市、县气象主管机构按照法定标准划定，报本级人民政府批准后纳入城市规划或者村庄和集镇规划。”
“各级气象主管机构应当将气象探测环境和设施的保护区域和标准报送同级有关部门备案。发展改革、规划、国土等部门在审批气象探测环境保护区域内的建设项目时，应当事先征求同级气象主管机构的意见。”
“对不符合国家规定的气象探测环境保护标准的建设项目，有关部门不得批准建设。”
二、在第八条后增加一条：“各类无线电台（站）不得对气象专用频道、频率产生干扰。气象通信线路和设施不得被挤占、挪用、损坏，以保证气象信息及时、准确地传输。”
“气象无线电频率的保护，按照国家无线电管理法规执行。”
三、将第九条修改为：“本市行政区域内（含海域）公众气象预报、灾害性天气警报和预警信号由当地气象主管机构所属气象台站按职责制作并报气象主管机构主要负责人或其授权人员签发后，公开向社会发布，并根据天气变化情况及时进行补充和订正。”
“其他任何组织和个人未经授权，不得以任何形式向社会发布公众气象预报、灾害性天气警报和预警信号。”
四、将第十条修改为：“本市行政区域内的广播、电视播出单位和市、县两级人民政府指定的报纸，应当安排专门时间或者版面，每天播发或者刊登公众气象预报、灾害性天气警报和预警信号。”
“广播、电视播出单位改变气象预报节目播发时间安排应当事先征得有关气象台站的同意；对国计民生可能产生重大影响的灾害性天气警报、预警信号和补充、订正的气象预报应当及时增播或者插播。”
五、将第十二条修改为：“各县（市）、区人民政府应当结合本地区气象灾害的特点，组织气象等有关部门定期开展气象灾害普查，建立气象灾害防御基础数据库，编制气象灾害防御规划和应急预案，加强气象灾害监测、预警服务系统和基础设施的建设。”
六、在第十二条后增加一条：“市、县两级气象主管机构应当依照法定范围和程序进行气候可行性论证，对气象灾害风险作出评估。”
“市、县两级政府有关部门在国家重大建设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目以及城乡规划编制中，应当统筹考虑气候可行性和气象灾害的风险性，避免、减轻气象灾害的影响。”
七、将第十四条修改为：“各县（市）、区人民政府应当建立人工影响天气协调制度，根据实际情况开展人工影响天气工作。人工影响天气作业方案由气象主管机构制定，报本级人民政府批准后组织实施。人工影响天气所需经费由各级财政予以保障。”
“人工影响天气作业导致的意外事故，由批准该作业方案的人民政府依照国家和本省有关规定处理。”
八、删除第十五条。
九、第十九条增加一款作为第二款：“本办法所称防雷装置，包括接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器及其他连接导体。”
十、将第二十条第二款修改为：“防雷装置施工图设计文件应当符合国家规定的防雷技术规范和标准，并经气象主管机构审核；未经审核或者审核不合格的，建设单位不得交付施工。”
十一、将第二十一条修改为：“防雷装置检测和防雷工程专业设计、施工单位应当取得省级以上气象主管机构颁发的资质证书。有关资质申请的程序、条件、时限按照国家有关规定执行。”
十二、将第二十三条第一款修改为：“各级气象主管机构负责组织会同有关部门指导、监督当地防雷装置的检测工作。”
十三、在第二十四条后增加一条：“市、县两级气象主管机构应当组织对本行政区域内的大型建设工程、重点工程、爆炸危险环境等建设项目进行雷击风险评估，以确保公共安全。”
十四、删除第二十五条第一款。
十五、删除第二十六条第二款。
修改后的条文顺序作相应调整。
本决定自2010年12月25日起施行。
《南通市气象管理办法》根据本决定作相应的修订，重新公布。
二○一○年十一月二十五日
南通市气象管理办法
（2006年8月14日市人民政府发布，2010年11月25日根据市人民政府《关于修改〈南通市气象管理办法〉的决定》修订公布）
第一条 为发展气象事业，加强和规范气象行业管理，为经济建设、社会发展和人民生活提供气象服务，根据《中华人民共和国气象法》等法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域及管辖的海域从事气象探测、预报、服务、信息传播、灾害防御、科学研究以及人工影响天气、气候资源开发利用等活动，应当遵守有关法律、法规、规章和本办法。
第三条 各级人民政府应当加强对气象工作的领导和协调，坚持将地方气象事业纳入本地国民经济和社会发展计划，将地方气象事业所需经费纳入本级财政预算。
第四条 市、县两级气象主管机构在上级气象主管机构和同级人民政府的领导下，负责本行政区域内的气象工作。
第五条 气象探测设施、气象信息专用传输设施、大型气象专用技术装备等设施受国家法律保护，任何组织和个人不得侵占、损毁或者擅自移动。
气象设施因不可抗力遭受破坏时，当地人民政府应当采取紧急措施，组织力量修复，确保气象设施正常运行。
第六条 未经省级以上气象主管机构批准，任何组织和个人不得迁移气象台站和气象设施；依法经批准迁移气象台站和气象设施的，迁建费用由建设单位承担。
依法经批准迁移气象台站和气象设施的，在新址投入使用并按国家《地面气象观测规范》完成对比观测前，建设单位不得在原址实施拆迁、建设，任何组织和个人不得破坏原站址的探测环境。
第七条 气象探测环境的保护区域，由市、县气象主管机构按照法定标准划定，报本级人民政府批准后纳入城市规划或者村庄和集镇规划。
各级气象主管机构应当将气象探测环境和设施的保护区域和标准报送同级有关部门备案。发展改革、规划、国土等部门在审批气象探测环境保护区域内的建设项目时，应当事先征求同级气象主管机构的意见。
对不符合国家规定的气象探测环境保护标准的建设项目，有关部门不得批准建设。
第八条 任何组织和个人都有保护气象探测环境的义务，禁止下列危害气象探测环境的行为：
（一）在气象探测环境保护范围内设置障碍物、进行爆破和采石；
（二）在气象探测环境保护范围内设置影响气象探测设施工作效能的高频电磁辐射装置；
（三）在气象探测环境保护范围内从事其他影响气象探测的活动。
第九条 各类无线电台（站）不得对气象专用频道、频率产生干扰。气象通信线路和设施不得被挤占、挪用、损坏，以保证气象信息及时、准确地传输。
气象无线电频率的保护，按照国家无线电管理法规执行。
第十条 本市行政区域内（含海域）公众气象预报、灾害性天气警报和预警信号由当地气象主管机构所属气象台站按职责制作并报气象主管机构主要负责人或其授权人员签发后，公开向社会发布，并根据天气变化情况及时进行补充和订正。
其他任何组织和个人未经授权，不得以任何形式向社会发布公众气象预报、灾害性天气警报和预警信号。
第十一条 本市行政区域内的广播、电视播出单位和市、县两级人民政府指定的报纸，应当安排专门时间或者版面，每天播发或者刊登公众气象预报、灾害性天气警报和预警信号。
广播、电视播出单位改变气象预报节目播发时间安排应当事先征得有关气象台站的同意；对国计民生可能产生重大影响的灾害性天气警报、预警信号和补充、订正的气象预报应当及时增播或者插播。
第十二条 广播、电视、报纸、通信和互联网等各类新闻、信息媒体向社会传播气象信息，必须使用当地气象主管机构所属气象台站直接提供的适时气象信息，并标明发布时间和气象台站名称。
各类媒体传播公众气象预报、灾害性天气警报等气象信息时，应当与当地气象主管机构所属气象台站签订协议，明确双方的权利和义务；通过传播气象信息获得的收益，应当按协议约定，提取一部分用于支持气象事业的发展。禁止无协议或超出协议规定向社会传播气象信息。
第十三条 各县（市）、区人民政府应当结合本地区气象灾害的特点，组织气象等有关部门定期开展气象灾害普查，建立气象灾害防御基础数据库，编制气象灾害防御规划和应急预案，加强气象灾害监测、预警服务系统和基础设施的建设。
第十四条 市、县两级气象主管机构应当依照法定范围和程序进行气候可行性论证，对气象灾害风险作出评估，并根据评估结果指导当地基础项目建设。
市、县两级政府有关部门在国家重大建设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目以及城乡规划编制中，应当统筹考虑气候可行性和气象灾害的风险性，避免、减轻气象灾害的影响。
第十五条 市、县两级气象主管机构所属的气象台站应当及时将热带气旋（含台风）、干旱、暴雨（雪）、雷电、大风、大雾、冰雹、寒潮、高温、低温、龙卷风、霜冻、连阴雨等重大气象灾害的预报信息和发生情况向本级人民政府报告。当地人民政府及其有关部门应当及时采取相应的防范措施，避免或者减轻灾害损失。
重大气象灾害和突发性气象灾害发生前后，当地气象主管机构应当及时对灾害进行预评估和后评估，根据评估情况向本级人民政府提出气象防灾减灾建议，并将灾情及时上报市气象主管机构及其相关部门。
气象灾害程度由市、县两级气象主管机构根据所属气象台站的气象资料和灾害标准确认。
第十六条 各县（市）、区人民政府应当建立人工影响天气协调制度，根据实际情况开展人工影响天气工作。人工影响天气作业方案由气象主管机构制定，报本级人民政府批准后组织实施。人工影响天气所需经费由各级财政予以保障。
人工影响天气作业导致的意外事故，由批准该作业方案的人民政府依照国家和本省有关规定处理。
第十七条 从事人工影响天气作业的单位或个人，必须具备省级气象主管机构规定的条件，并使用符合国务院气象主管机构要求的技术标准的作业设备，遵守作业规范和操作规程。
火箭等发射装置必须向省级气象主管机构或受其委托的单位申报年检。年检不合格的，应当立即进行检修，经检修仍达不到规定的技术标准和要求的，予以报废。
采购、运输、存储人工影响天气作业使用的火箭等发射装置、炮弹、火箭弹，应当遵守国家、省有关法律、法规的规定。
第十八条 防雷减灾工作实行安全第一、预防为主、防治结合的方针。
市、县两级气象主管机构负责组织管理本行政区域内的雷电灾害防御工作，并会同有关部门对防雷减灾工作进行监督检查。
第十九条 雷击灾害的鉴定由市、县两级气象主管机构统一组织，其他有关部门应当配合当地气象主管机构做好调查工作。鉴定结束后，组织鉴定的气象主管机构应当及时向本级人民政府和上级气象主管机构上报灾情鉴定报告。
第二十条 生产、储存易燃易爆物品的场所，计算机信息系统，通信和广播电视设施，电力设施，公共场所易遭受雷击的设施以及国家建筑物防雷设计规范规定的其它一、二、三类防雷建（构）筑物，必须按照国家有关规定和技术规范安装预防直接雷击、感应雷击和静电的雷电灾害防护装置（以下简称防雷装置）。防雷装置应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
本办法所称防雷装置，包括接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器及其他连接导体。
第二十一条 防雷装置的设计实行审核制度。
防雷装置施工图设计文件应当符合国家规定的防雷技术规范和标准，并经气象主管机构审核；未经审核或者审核不合格的，建设单位不得交付施工。
防雷装置的施工单位应当按照审核合格的设计方案进行施工，并接受当地气象主管机构的监督管理。确需在施工中变更和修改设计方案的，应当按照原审核程序重新申请审核。
第二十二条 防雷装置检测和防雷工程专业设计、施工单位应当取得省级以上气象主管机构颁发的资质证书。有关资质申请的程序、条件、时限按照国家有关规定执行。
第二十三条 防雷装置实行竣工验收制度。
市、县两级气象主管机构按照有关规定负责本行政区域内新建、扩建、改建的建（构）筑物和其他设施的防雷装置的竣工验收。
负责验收的气象主管机构接到申请后，应当根据具有相应资质的防雷检测单位出具的检测报告进行核实。验收合格的，由气象主管机构出具合格证书；验收不合格的，负责验收的气象主管机构作出不予核准的决定，书面告知理由。未取得合格证书的，防雷装置不得投入使用。
第二十四条 各级气象主管机构负责组织会同有关部门指导、监督当地防雷装置的检测工作。
投入使用后的防雷装置必须每年检测一次，其中加油站，液化气站、油气库、化工物资仓库等易燃、易爆场所的防雷装置必须每半年检测一次。对计算机房、加油站等场所在防雷装置检测的同时应当进行静电检测。防雷装置所在单位必须做好防雷装置的日常维护工作，并定期主动申报检测，防雷检测机构应当及时进行检测。
第二十五条 防雷检测机构对防雷装置检测后，应当出具检测报告。对检测不合格的，应当提出整改意见。被检测单位拒不整改或者整改不合格的，由当地气象主管机构责令其限期整改。
第二十六条 市、县两级气象主管机构应当组织对本行政区域内的大型建设工程、重点工程、爆炸危险环境等建设项目进行雷击风险评估，以确保公共安全。
第二十七条 具有大气环境影响评价资格的单位进行工程建设项目和科学研究试验项目大气环境影响评价时，应当使用由县级以上气象主管机构提供或者经其审查的气象资料。
第二十八条 市、县两级气象主管机构所属气象台站在确保公益性气象服务的前提下，可以依法有偿开展各种专业应用气象服务、应用气候服务、环境气象服务、气象信息服务、防雷防静电等气象咨询服务和技术服务。
诉讼、保险和科学技术研究等活动所需的气象资料应当由气象主管机构所属气象台站按相关规定直接提供。
第二十九条 对违反本办法规定的行为，依照《中华人民共和国气象法》等法律、法规、规章的规定予以处罚。
第三十条 市、县（市）气象主管机构及其所属气象台站的工作人员由于玩忽职守，导致重大漏报、错报公众气象预报和灾害性天气警报，以及丢失或者毁坏原始气象探测资料，伪造气象资料等事故的，依法给予行政处分；致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 本办法自2006年10月1日起施行。