湖北省人大常委会


湖北省各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例


（2009年9月24日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）



第一章 总 则



第一条 为了规范本省各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）人事任免工作，保障其依法行使人事任免权，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》等有关法律及规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省各级人大常委会任免本级人民代表大会及其常务委员会、人民政府、人民法院、人民检察院等地方国家机关的有关工作人员，适用本条例。

第三条 本省各级人大常委会任免地方国家机关工作人员，应当贯彻党的干部路线和方针，坚持党管干部原则，充分发扬民主，严格依法办事。

第四条 本省各级人民代表大会及其常务委员会的人事任免工作机构（以下简称人事任免工作机构）负责人事任免具体工作。



第二章 任免范围



第一节 人民代表大会及其常务委员会有关人员的任免

第五条 根据本级人大常委会主任会议（以下简称主任会议）提名，任免以下人员职务：

（一）人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员；

（二）人大常委会工作委员会主任、副主任、委员；

（三）人大常委会特定问题调查委员会主任委员、副主任委员、委员；

（四）人大常委会副秘书长；

（五）其他应当由人大常委会任免的人员。

在本级人民代表大会闭会期间，根据主任会议提名，任免本级人民代表大会专门委员会（以下简称专门委员会）的个别副主任委员、部分委员。

第六条 在本级人民代表大会闭会期间，受理人大常委会组成人员、专门委员会主任委员书面提出的辞职请求，并决定是否接受辞职。决定接受辞职后，报本级人民代表大会备案。

第七条 人大常委会主任因故不能工作或者缺位的时候，根据主任会议提名，由本级人大常委会在副主任中决定一名代理主任。

人大常委会秘书长因故不能工作或者缺位的时候，根据主任会议提名，由本级人大常委会在人大常委会组成人员中决定一名代理秘书长。

代理主任、代理秘书长的职务，直到主任、秘书长恢复工作或者人民代表大会下一次会议选出新的主任、秘书长为止。

第八条 人大常委会组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务；如果担任上述职务，必须书面向本级人大常委会辞去人大常委会的职务。



第二节 人民政府组成人员的任免

第九条 在本级人民代表大会闭会期间，根据省长、市长、州长、县长、区长的提名，决定副省长、副市长、副州长、副县长、副区长的个别任免。

第十条 根据省长、市长、州长、县长、区长的提名，决定本级人民政府秘书长、厅长、局长、主任等组成人员的任免，由本级人民政府报上一级人民政府备案。

第十一条 在本级人民代表大会闭会期间，受理本级人民政府领导人员书面提出的辞职请求，并决定是否接受辞职。决定接受辞职后，报本级人民代表大会备案。

第十二条 在本级人民代表大会闭会期间，根据本级人民政府、主任会议或者人大常委会五分之一以上组成人员书面联名依法提出的撤职案，可以决定撤销本级人民政府个别副职领导人员和由本级人大常委会任命的本级人民政府其他组成人员的职务。

第十三条 在本级人民代表大会闭会期间，省长、市长、州长、县长、区长因故不能担任职务的时候，根据主任会议提名，由本级人大常委会从本级人民政府副职领导人员中决定一名代理人选；如果代理人选不是副职领导人员，应当先决定任命其为副职领导人员，再决定其代理正职。



第三节 人民法院审判人员的任免

第十四条 根据本级人民法院院长提名，任免人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员。

根据省人大常委会主任会议提名，决定任免有关专门人民法院院长。

根据省高级人民法院院长提名，任免有关专门人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员。

第十五条 在本级人民代表大会闭会期间，受理本级人民法院院长书面提出的辞职请求，并决定是否接受辞职。决定接受辞职后，报本级人民代表大会备案。

第十六条 在本级人民代表大会闭会期间，根据主任会议提名，决定撤换本级人民法院院长，并依法报请上级人民法院报经上级人大常委会批准。

第十七条 在本级人民代表大会闭会期间，根据本级人民法院、主任会议或者人大常委会五分之一以上组成人员书面联名依法提出的撤职案，可以撤销由本级人大常委会任命的人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员的职务。

根据省高级人民法院、省人大常委会主任会议或者省人大常委会五分之一以上组成人员书面联名依法提出的撤职案，可以撤销有关专门人民法院院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员的职务。

第十八条 在本级人民代表大会闭会期间，人民法院院长因故不能担任职务的时候，根据主任会议提名，从本级人民法院副院长中决定一名代理院长；如果代理人选不是副院长，应当先决定任命其为副院长，再决定其为代理院长。



第四节 人民检察院检察人员的任免

第十九条 根据本级人民检察院检察长提名，任免人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。

根据省人民检察院检察长提名，决定任免省人民检察院分院检察长；任免省人民检察院分院副检察长、检察委员会委员、检察员。

第二十条 根据本级人民检察院检察长提名，批准任免下一级人民检察院检察长。

第二十一条 在本级人民代表大会闭会期间，受理本级人民检察院检察长书面提出的辞职请求，并决定是否接受辞职。决定接受辞职后，由本级人民检察院报经上一级人民检察院检察长提请该级人大常委会批准，并由本级人大常委会报人民代表大会备案。

第二十二条 在本级人民代表大会闭会期间，根据本级人民检察院、主任会议或者人大常委会五分之一以上组成人员书面联名依法提出的撤职案，可以撤销由本级人大常委会任命的人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的职务。

根据省人民检察院、省人大常委会主任会议或者省人大常委会五分之一以上组成人员书面联名依法提出的撤职案，可以撤销省人民检察院分院检察长的职务。

第二十三条 根据省人民检察院检察长的建议，省人大常委会可以撤换下级人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员。

第二十四条 在本级人民代表大会闭会期间，人民检察院检察长因故不能担任职务的时候，根据主任会议提名，从本级人民检察院副检察长中决定一名代理检察长；如果代理人选不是副检察长，应当先决定任命其为副检察长，再决定其为代理检察长。决定代理检察长后，由本级人大常委会和人民检察院分别报上一级人大常委会和人民检察院备案。



第三章 任免程序



第二十五条 提请人大常委会任免地方国家机关工作人员，应当向本级人大常委会书面提出人事任免议案。

提请任命的，应当附有拟任命人员的简历及德、能、勤、绩、廉方面的情况、提名理由、任前公示情况或者其他需要说明的材料。

提请免职或者撤职的，应当附有免职或者撤职理由等材料。

提请任命人民政府新设或者改变名称部门的厅长、局长、主任等组成人员时，应当附有上一级人民政府批准设立该机构或者改变机构名称的文件。

第二十六条 人事任免议案应当在本级人大常委会举行会议的十五日以前送达人大常委会。因特殊情况不能按期送达的，应当向主任会议作出说明，由主任会议决定是否提请人大常委会会议审议。

第二十七条 省人大常委会对拟任命的省人民代表大会及其常务委员会有关人员，省人民政府秘书长、厅长、主任等组成人员，省高级人民法院和有关专门人民法院审判人员，省人民检察院及其分院检察人员进行法律知识考试，由人事任免工作机构负责组织。市、州、县（区）人大常委会对拟任命人员进行法律知识考试，由人事任免工作机构或者会同人大常委会其他有关工作机构负责组织。

考试成绩应当向人大常委会报告，考试成绩五年内有效。

第二十八条 人事任免工作机构审查人事任免议案，听取提请机关或者有关部门负责人介绍相关人选的情况；根据主任会议授权，必要时，可以组织到提请机关了解拟任命人员任职资格、条件及任前公示等有关情况。

第二十九条 主任会议审议人事任免议案，听取提请机关或者有关部门负责人介绍相关人选的情况，人事任免工作机构报告对人事任免议案的审查情况。

第三十条 人大常委会举行会议前，应当将人事任免议案印发人大常委会组成人员。

经主任会议决定，人事任免工作机构将审查情况向人大常委会会议报告或者将审查报告印发人大常委会组成人员。

第三十一条 人大常委会举行会议时，拟任命的本级人民政府副职领导人员、秘书长、厅长、局长、主任等组成人员，人民法院副院长、有关专门人民法院院长，人民检察院副检察长、省人民检察院分院检察长等应当到会作拟任职发言。

第三十二条 人大常委会会议审议人事任免议案时，提请机关或者有关部门应当派人列席会议，听取审议意见，回答询问。

人大常委会组成人员提出拟任命人员可能存在影响其任命的重要问题的，由主任会议研究，必要时，交提请机关或者有关部门核实，提出意见，并根据核实情况和意见，决定是否对该项任职议案继续审议或者提请表决。

第三十三条 列入人大常委会会议议程的人事任免议案，在提请表决前，提名人要求撤回的，对该任免议案的审议即行终止。

第三十四条 人大常委会五分之一以上的组成人员书面联名依法提出的撤职案，由主任会议决定是否提请人大常委会会议审议；或者由主任会议提议，经全体会议决定，组织调查委员会，由以后的人大常委会会议根据调查委员会的报告审议决定。

第三十五条 撤职案在提请表决前，被提出撤职的人员有权在人大常委会会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见，由主任会议决定印发人大常委会组成人员。

第三十六条 人大常委会会议表决人事任免事项应当采取逐人表决的方式。

通过新的一届人大常委会代表资格审查委员会、工作委员会的组成人员，采取合并表决的方式；任免人民法院庭长、副庭长、审判员，有关专门人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员，人民检察院检察员，省人民检察院分院副检察长、检察委员会委员、检察员等职务，审议时人大常委会组成人员意见比较一致的，可以对同一任免案合并表决。

拟任免人员同时被提请任职和免职时，应当先行任职表决，再行免职表决。对同一职务的任免，应当先行免职表决，再行任职表决。

表决采取无记名投票或者电子表决的方式进行，以人大常委会全体组成人员的过半数通过。表决结果由人大常委会会议主持人当场宣布。

第三十七条 人大常委会对其任命的以下地方国家机关工作人员，颁发由人大常委会主任签署的任命书：

（一）人民政府秘书长、厅长、局长、主任等组成人员；

（二）人大常委会副秘书长；

（三）本条例第五条第一款第（五）项规定的人员；

（四）人民法院副院长、有关专门人民法院院长；

（五）人民检察院副检察长、省人民检察院分院检察长；

（六）人民法院审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员，有关专门人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员；

（七）人民检察院检察委员会委员、检察员，省人民检察院分院副检察长、检察委员会委员、检察员。

对前款第（一）项至第（五）项所列人员，当场颁发任命书；对第（六）项、第（七）项所列人员，可以当场颁发任命书，也可以委托人事任免工作机构颁发任命书。

第三十八条 拟任命人员在人大常委会会议上未获通过的，根据工作需要和任职条件，可以再提请人大常委会另一次会议任命，仍未获通过的，不得再提名为同一职务的人选。

第三十九条 应当由人大常委会任免的地方国家机关工作人员，在人大常委会通过任职前，不得先行到职和对外公布。

人大常委会通过人事任免事项后，应当及时行文通知提请机关，提请机关接到任免通知后，应当及时通知任免人员到职或者离职。任免本级人民代表大会及其常务委员会有关人员不行文通知。

人大常委会通过的任免地方国家机关工作人员的名单，应当及时在本级主要新闻媒体、人大常委会公报以及人大网站上公布。

第四十条 换届时，新的一届人民政府领导人员选举产生后，应当在两个月内提请人大常委会决定任命本级人民政府秘书长、厅长、局长、主任等组成人员；人大常委会代表资格审查委员会和工作委员会的组成人员，有关专门人民法院院长、省人民检察院分院检察长，应当在新的一届人大常委会第一次或者第二次会议上任命；对不再担任原职务的人员不再提请免职。

除前款规定外，由人大常委会任命的其他地方国家机关工作人员，职务无变动的，不再重新任命。

第四十一条 由人大常委会任命的地方国家机关工作人员，因机构撤销、合并的，其职务由原提请机关注销并报本级人大常委会备案；任职期间去世的，由原提请机关报本级人大常委会备案。

第四十二条 经上一级人民政府批准新设立或者改变名称的人民政府部门的厅长、局长、主任，由本级人大常委会按本条例有关规定决定任命。

第四十三条 本级人民政府秘书长、厅长、局长、主任等组成人员出缺时，省长、市长、州长、县长、区长应当在四个月内提请本级人大常委会决定任命人选，由本级人民政府报上一级人民政府备案。

第四十四条 在人民代表大会闭会期间，人大常委会组成人员、专门委员会组成人员的代表资格被终止的，其人大常委会组成人员、专门委员会组成人员的职务相应终止，由本级人大常委会予以公告，并报本级人民代表大会备案。

人大常委会代表资格审查委员会组成人员，因代表资格被终止或者其他原因不再担任人大常委会组成人员职务的，其人大常委会代表资格审查委员会组成人员的职务相应终止，由本级人大常委会予以公告。


第四章 监 督

第四十五条 人大常委会任命的地方国家机关工作人员，应当严格遵守宪法、法律、法规，认真执行人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定，自觉接受其监督。

第四十六条 人大常委会通过听取和审议专项工作报告以及工作评议、执法检查、视察工作、提出询问和质询案、组织特定问题调查等方式，依法对其任命的地方国家机关工作人员履职情况进行监督。

第四十七条 人大常委会受理公民、法人和其他组织对其任命的地方国家机关工作人员的检举和控告，交由有关部门调查处理，有关部门应当将调查处理情况及时报告人大常委会。

第四十八条 人大常委会任命的地方国家机关工作人员受到党纪政纪处分的，提请机关应当及时报本级人大常委会备案。



第五章 附 则

第四十九条 本条例自2009年12月1日起施行。1994年1月25日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过、2003年11月29日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议修订、2006年12月1日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修正的《湖北省人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法》同时废止。


广东省深圳市人民政府


深圳经济特区成片开发区规划地政管理规定
深圳市人民政府


第一章 总 则
第一条 为了贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和《广东省经济特区土地管理条例》，适应深圳经济特区(以下简称特区)城市建设和经济发展的需要，加强对成片开发区的规划、地
政管理，特制定本规定。
第二条 本规定适用于特区内成片开发区的规划、地政管理。
第三条 本规定所称的成片开发区(以下简称开发区)是指深圳市人民政府(以下简称市政府)以行政划拨或有偿出让方式将成片未经开发的土地交由企业开发建设和经营管理的区域。开发区由深圳市规划国土局(以下简称市规划国土局)划定。
第四条 市规划国土局是各开发区规划、地政管理的主管部门，区规划国土部门根据市规划国土局的授权，对辖区内开发区的规划、地政进行管理，并依职权进行监督。
第五条 开发区内的企业必须按照城市规划和地政管理的规定进行建设。组织开发区建设的企业(以下简称开发企业)对开发区内的其他企业的建设活动负保证责任，并进行监督。

第二章 规划管理
第六条 开发企业受市规划国土局的委托，根据深圳市总体规划和分区规划，组织编制开发区的规划，报经市规划国土局批准后实施。
开发区内的企业依照批准的规划、设计实施建设。
第七条 市规划国土局可根据城市总体规划和社会经济发展的需要，对开发区的规划进行调整。开发企业在实施规划的过程中需要对规划进行局部调整的，须报市规划国土局审批。
第八条 市政府根据经济发展和社会公共利益的需要可在开发区内安排建设项目，开发企业应当服从。
第九条 市、区规划国土部门对开发区规划的实施情况进行监督检查。

第三章 地政管理
第十条 开发区内已划定用地红线但尚未征用的土地，自本规定实施之日起，土地统一由市规划国土局征用，也可由市规划国土局委托区规划国土部门代征。按前款规定统一征用的土地，由市规划国土局进行统一出让。
第十一条 开发企业需要使用已征用的行政划拨的土地进行建设，须于每年九月底前向市规划国土局报送下年度土地利用计划，由市规划国土局综合平衡后报市政府批准。
第十二条 开发区土地使用年限已有规定的，继续有效；没有确定土地使用年限的，由市规划国土局根据其经营年期核定其土地使用年限，但经营年期超过市政府规定的土地使用年限的，由市规划国土局按市政府的规定确定土地使用年限；土地使用年限或经营年限均没有规定的，由市
规划国土局根据市政府的规定确定土地使用年限。
第十三条 开发企业需要使用行政划拨土地的，每一项目的用地都必须与市规划国土局签订土地使用权出让合同(以下简称出让合同)，按市场价格缴交地价款，经批准允许外销商品住宅的，按外销市场价格缴交地价款，但开发企业已支付的征地费、土地开发费及市政设施配套等费用应
从地价款中扣除。开发企业须按本规定履行报建手续后，方能进行建设。
第十四条 开发企业转让、出租行政划拨的土地使用权(包括土地上的建筑物、附着物)的，须同时具备下列条件：(一)已与市规划国土局签订出让合同；(二)已交清地价款；(三)已领取《房地产证》。
开发企业抵押行政划拨的土地使用权，按《深圳经济特区土地使用权出让办法》第二十条的规定办理。
第十五条 使用原行政划拨土地的，市规划国土局按《深圳经济特区土地使用费征收办法》中规定的乙种标准向用地单位征收土地使用费。
第十六条 一九八八年一月三日以前，企业或个人受让土地使用权的，该用地视为行政划拨用地，土地使用者按《深圳经济特区土地使用费征收办法》规定的乙种收费标准缴交土地使用费。在本规定颁布后，企业或个人出租、转让或抵押土地使用权的，按《深圳经济特区土地使用权出
让办法》第十九条、第二十条的规定办理。
第十七条 一九八八年一月三日以后至本规定施行之日止，企业或个人无论从开发企业或从其他单位、个人受让的土地使用权，该项目用地视为有偿受让用地，土地使用者按《深圳经济特区土地使用费征收办法》规定的甲种收费标准缴交土地使用费。转让土地使用权的单位或个人按转
让土地使用权当年市政府规定的协议地价标准向市规划国土局补交地价款。但企业或个人已支付的征地费、土地开发费应从地价款中扣除。
开发企业或其他单位转让有偿受让(指与市规划国土局签订土地使用合同，已支付地价款)的土地使用权，不需补交地价款，按规定缴交土地增值费。

第四章 建筑设计管理
第十八条 开发区内的企业需要使用区内土地进行建设的，须持与市规划国土局签订的出让合同，按有关规定，到市规划国土局办理建筑报建手续。
第十九条 拥有建筑设计审批权的开发企业，自本规定公布之日起，建筑审批权予以取销。

第五章 产权产籍及物业管理
第二十条 开发区内的房地产权登记由所在区房地产登记部门进行初审，报经市规划国土局复审后，统一颁发《房地产证》。
第二十一条 开发企业应组织物业管理公司或委托物业管理公司对其开发经营的物业，实施管理。

第六章 罚 则
第二十二条 开发区内的企业违反城市规划进行建设的，市规划国土局可依据《中华人民共和国城市规划法》的有关规定予以处罚；情节严重的，报经市政府批准，收回其土地使用权。
第二十三条 开发区内的企业未经批准擅自改变土地用途的，由市规划国土局按照《广东省经济特区土地管理条例》第四十八条的规定予以处罚。
第二十四条 开发区内的企业未按《广东省经济特区土地管理条例》及本规定擅自转让、抵押、出租行政划拨土地使用权的，由市规划国土局按《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十六条的规定处理。
第二十五条 开发区内的企业未按基本建设管理法规进行建设的，按国家、省市有关规定予以处罚。

第七章 附 则
第二十六条 市政府过去对各开发区发布的有关规定与本规定有不一致的，均以本规定为准。
第二十七条 本规定由市政府负责解释。
第二十八条 宝安县对成片开发区的管理可参照本规定执行。
第二十九条 本规定自公布之日起生效。



1992年8月3日