邮电部


关于改进和完善邮电企业工效挂钩办法的意见
1992年1月11日，邮电部

为进一步改进邮电企业工效挂钩办法，现根据实践中存在的问题，提出以下几点处理意见：
一、关于调整挂钩工资总额基数中入成本比例的问题
邮电企业现行挂钩工资总额基数中入成本比例，是一九八八年开始实行工效挂钩办法时核定的。当时核定的主要依据是：承认现实，略加调整。挂钩四年来，企业工资总额入成本的因素发生了较大变化；特别是一九八九年采用了新的经济核算办法以后，影响了部分企业工资基金中奖金的支付能力。因此，适当调整工资总额基数中入成本比例，是形势发展的客观需要。
这次调整邮电挂钩企业工资总额基数中入成本比例，是以经济核算制中的成本差异系数作为主要依据，同时考虑从留利支付的工资（即奖金）占全部留利的比重及现行入成本比例等因素，综合平衡后确定；并从一九九二年起实行。具体关系式为：
Ｒ＝0．74＋Ｒ1（Ｂ）＋Ｒ2（Ｃ）＋ａ
其中：Ｒ为调整后的入成本比例
0．74为全行业入成本总比例，0．008作为全行业调剂。
Ｒ1（Ｂ）以成本差异系数为调整因素的调整值。
Ｒ2（Ｃ）以留利列支的工资占全部留利的比重为调整因素的调整值。
Ｂ为经济核算制中的成本差异系数。
Ｃ为留利列支的工资占全部留利的比重。
ａ为综合平衡调整值。
按上述关系式调整结果见附表。
二、关于上缴内部工资调节基金的问题
邮电部（1990）622号通知规定，自一九八九年起邮电挂钩企业建立内部工资调节基金制度，即按挂钩口径当年实发工资总额比上年增长超过13％的企业，要向部缴纳内部工资调节基金。为解决生产发展较快，增人增资较多的企业，按相同比例缴纳内部工资调节基金不够合理的问题，部将从一九九一年起对上缴内部调节基金办法做如下调整：
当年新增职工增加的工资，按本单位当年挂钩口径实发人均工资的70％乘以当年计划内净增职工人数免缴内部工资调节基金。
三、关于核定挂钩工资总额基数问题
自一九九二年起，部对各挂钩企业接收安置的列入部分配计划的应届大学本、专科毕业生（包括研究生）所需增加的工资，当年在工资总额基数外单列，下年按所在企业上年挂钩口径人均工资的70％乘以实际接收人数核入工资总额基数。
四、关于因工责任死亡事故范围的问题
原工效挂钩办法中对因工责任死亡事故罚款的范围不够明确，现根据邮部（1990）590号文件精神，对工效挂钩因工责任死亡事故罚款的范围重新明确如下：
（一）职工范围：系指全部邮电职工，亦包括地方国营邮电职工。
（二）事故范围：因工责任死亡事故，亦包括责任交通死亡事故。
（三）罚款数额和所罚款额的列支渠道不变。
五、关于邮电部（1990）662号通知的补充说明
部（1990）662号通知中规定“自一九九零年起对挂钩企业的百元业务总量工资含量，百元业务收入工资含量低于全国平均水平的管理局，由部按中央国营邮电职工年平均人数，每人十元的标准，一次性拨给工资基金”，这里规定的工资含量系指当年挂钩口径实发工资。由此影响年底工资总额计划的，部将在调整计划时一并考虑。


海关总署


中华人民共和国海关总署关于对留学回国人员携带进境行李物品管理问题的通知
1994年7月18日，中华人民共和国海关总署


为了适应改革开放的新形势和出国留学工作发展的需要，理顺关系，并参照国际通常做法，国家教委、公安部、外交部联合下发了《关于公民出国留学持用因私普通护照的通知》（教留〔1993〕50号），决定自1993年11月1日起，国家公派和单位公派的出国留学人员，原则上均持用因私普通护照。
现就上述变动后，海关对留学人员携带进境行李物品的管理问题通知如下：
一、本通知中所述“留学人员”系指以学习和进修为主要目的，到境外正规高等院校、科研机构求学、攻读学位、进修业务或从事科学研究及进行学术交流，连续居留在6个月以上的人员。不包括在境外公、私企业工作的“研修生”，和学习语言的“就读生”。
二、留学人员在院校或科研机构报到注册后，应持本人护照、正式入学通知等有效证件，就近向我驻外使领馆登记注册。
三、对留学人员携带进境的行李物品，海关验凭我驻外使领馆开具的《留学回国人员证明》和本人护照以及毕（结）业证书，或有关的学历证明，比照因公出国人员的有关规定办理验放手续。
四、海关对回国留学人员携带行李物品比照因公出国人员规定办理时，按其实际在外学习时间（从注册入学之日起至毕结业之日止）予以验放。但对于在国外学习期间曾经临时进出境者，其携带进境行李物品计算时间应自最近一次出境之日计算起，至毕业之日止。
五、对在外学习、进修1年以上（含1年）学成回国申请购买免税国产小汽车的留学回国人员，按本通知第一条所述范围掌握；不足1年者，海关不接受其购买免税国产小汽车的申请。
六、对留学回国人员所持证明、证件不符要求，或在留学期间临时进出境，或自毕（结）业之日起在外滞留时间超过1年回国的，海关验凭其所持护照，按《海关对中国籍居民出入境行李物品管理规定》办理。
七、对原持因公护照出境，但已在我驻外使领馆换领因私普通护照的留学人员携带进境行李物品，按照本通知办理。
八、本通知自1994年9月10日起执行。执行中有何问题，及时报署。

附件：《留学回国人员证明》
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| 留学回国人员证明 |
| （ ）教（文）证字 号 |
| 兹证明--------男□、女□，系我国在--------国，--------学校（单 |
|位）的访问学者、进修人员□，研究生□，大学生□ |
|护照号码------------------------------发照机关---------------------- |
|学习（工作）证件名称 号码 |
|在我驻外使、领馆报到日期------------年------------月------------日 |
|注册入学（工作）日期----------------年------------月------------日 |
|毕（结）业、结束工作日期------------年------------月------------日 |
|毕（结）业证书名称----------------------------号码---------------- |
|附：毕（结）业证件影印件。 |
| |
|留学回国人员签字： 教育（文化）处（组）公章 |
|教育（文化）处（组） |
|经办人签字： |
|教育（文化）处（组） |
|负责人签字： |
| ----年----月----日 |
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第二联：由留学回国人员带 国家教委留学生司制表
交国内向海关申报
注意事项
1．本表由我驻外使领馆教育（文化）处（组）在留学人员回国时填写，不得涂改。
2．使领馆教育（文化）处（组）经办人、负责人签字并教育（文化）处（组）在第一、二联加盖公章方为有效。
3．访问学者、进修人员如无“学习（工作）证件”和“结业证书”，可不填写相应栏目。
4．填写字迹要工整、清楚。