粮食部、国务院科技干部局


粮食部、国务院科技干部局关于印发《粮油工业工程技术干部技术职称考核晋升标准》的通知

1981年4月15日，粮食部、国务院科技干部局

一九八0年粮食部、国务院科技干部局曾发出（80）粮人字第13号、（80）国科干字第236号联合通知，就粮油科技人员技术职称和考核评定等有关问题作了统一布署，并印发了《粮油检验、防治技术人员考核晋升标准》（试行）。为做好粮油工业工程技术干部技术职称的考核晋升工作，根据国务院颁发的《工程技术干部技术职称暂行规定》的要求，结合粮食部门的具体情况，制定了《粮油工业工程技术干部技术职称考核晋升标准》，现发给你们参照施行。

粮油工业工程技术干部技术职称考核晋升标准
第一条 确定或提升技术职称的工程技术干部，必须拥护共产党的领导，热爱社会主义祖国，积极钻研科学技术，努力为社会主义建设服务。
第二条 确定或提升工程技术干部的技术职称，以工作成就、技术水平和业务能力为主要依据，并适当考虑学历和从事技术工作的资历。
第三条 中等专业学校毕业，从事粮油工业工作，见习一年期满，成绩良好，或具有同等学力和同等技术水平的，确定为技术员。
第四条 见习一年期满的高等院校四年制本科毕业生、技术员或具有同等学力的，具备下列条件，确定或提升为粮油工业助理工程师：
（一）能初步制定粮油加工工艺设计方案，完成一般生产、试验、科研任务，在实际工作中能发现和解决一般技术问题；
（二）掌握粮油加工的基础理论知识和技术知识，具有一定的实践经验；
（三）了解粮油加工的技术政策；
（四）对粮油加工应用的一般设备的结构，性能、操作技术有一般理解，对设备运转中出现的问题能提出处理意见；
（五）能用一门外文阅读粮油加工专业的科技资料。
第五条 具备下列条件的粮油工业助理工程师，提升为粮油工业工程师：
（一）能独立制定粮油加工工艺设计方案，有组织指导实施的能力，在实际工作中能发现和解决较复杂的技术问题，在工作上有一定成绩；
（二）掌握粮油加工比较系统的基础理论知识和技术知识，具有较丰富的实践经验；
（三）能较好地领会粮油加工的技术政策；
（四）对粮油加工应用的一般设备的结构、性能、操作技术有较深的理解，并能根据使用情况提出改进意见；
（五）掌握一门外语，能比较熟练地阅读粮油加工专业的科技资料。
第六条 具备下列条件的粮油工业工程师，提升为粮油工业高级工程师：
（一）有较丰富的生产实践经验和较强的业务组织能力，能解决粮油加工的重要技术问题，工作上有显著成绩；
（二）能承担、审定和组织指导较大的粮油加工工程技术设计、设备安装，科研工作，或在学术上有独创见解的论著；
（三）对粮油加工有系统深入的理论知识和技术知识；
（四）能掌握粮油加工的技术政策；
（五）对粮油加工应用的设备结构、性能、操作技术有比较系统的理解，并能提出改进提高意见；
（六）熟练掌握一门外语。


国土局


国家土地管理局关于加强城镇综合开发建设用地管理工作的通知
国土局


党的十一届三中全会以来，随着城市经济体制改革的深入，加快了城镇建设的步伐。各地在逐步推行统一规划、合理布局、综合开发、配套建设方面取得了初步进展。据统计，1986年全国城镇共有各类城市建设综合开发公司1704个，开发土地（包括旧城改造）79475亩。

综合开发已逐渐成为城镇建设的一种重要方式，为城镇发展做出了积极贡献。为了更好地贯彻执行“十分珍惜每寸土地，合理利用每寸土地”的基本国策，加强城镇建设用地管理，促进综合开发建设的发展，现将有关要求通知如下：
一、综合开发建设用地应当坚持合理、高效、节约的原则。凡从事城镇建设综合开发，包括进行基础设施建设、房屋建设、旧城改造等都要符合城市总体规划的要求，做到开发一片、建成一片、收效一片，充分发挥土地的综合效益。土地管理部门要配合有关部门积极参与城镇建设综合
开发计划的编制工作。
二、城镇综合开发建设用地受国家非农业建设用地计划指标的控制。土地管理部门在参加城镇建设综合开发计划的编制工作时，要综合平衡、落实开发建设用地计划。未列入年度用地计划指标的建设不得申请用地。分期建设的综合开发项目应分期征地，不得先征待用或未征先用。
三、综合开发建设用地属国家建设用地应按照《中华人民共和国土地管理法》规定的国家建设征用土地的程序和批准权限办理申请报批手续。按照有关部门规定经归口主管部门资格审查合格、在工商行政管理机关登记注册、领取营业执照的综合开发建设单位才具有申请用地的资格。用
地申请经土地管理部门审核，报县级以上人民政府批准后，发给建设用地许可证。土地管理部门根据批准的城市建设综合开发计划负责统一征地和划拨工作。综合开发建设用地征拨后2年仍未进行开发建设的，由当地土地管理部门报人民政府，另行统一安排使用。
四、土地管理部门要做好综合开发建设用地的登记、发证工作，建立地籍档案制度。使用已开发土地进行建设的单位和购买经过综合开发建设的商品房的单位，均须持基本建设年度计划或其他批准文件，和综合开发建设单位共同向土地管理部门申请办理土地使用权变更登记手续，交纳
登记费，领取土地使用证。
五、加强对城市综合开发建设用地的监督管理。凡未向当地土地管理部门办理用地审批手续，无证从事建设用地开发以及超过批准面积多占用地的都按非法占地论处。开发建设单位有偿转让未经开发的土地是非法买卖行为，除没收非法所得、对当事人处以罚款外，对主管人员还要由其
所在单位或上级机关给予必要的行政处分。
以上通知，望遵照执行。执行中遇到的问题和意见请及时报告我局。



1987年11月10日