陕西省宝鸡市人民政府


宝鸡市人民政府关于印发《宝鸡市农业税附加农业特产税附加管理使用办法（试行）》的通知
宝政发[2002]65号

各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
　　市农业局起草的《宝鸡市农业税附加农业特产附加管理使用办法（试行）》已经11月19日市长办公会议研究审定，现印发给你们，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO二年十一月二十七日

宝鸡市农业税附加农业特产税附加 管理使用办法（试行）

　　第一条 为加强农业税附加、农业特产税附加（以下简称两税附加）的管理和使用，保证农村基层组织的正常运转。根据省委、省政府《关于进行农村税费改革试点工作的通知》、《陕西省农村集体资产管理条例》和《陕西省农业税附加农业特产税附加管理使用办法（试行）》等有关政策、法规规定，制定本办法。
　　第二条 两税附加属集体所有资金，由乡、镇财政（农税）所征收后，及时按比例足额划转乡、镇农村经营管理站，由乡、镇农村经营管理站按村建帐，在金融机构开立专户，按照资金所有权不变的原则，分户管理，专款专用。
　　第三条　对不承包土地从事务工经商的农民，由村民委员会按照本村农民交纳两税附加的平均水平收取公益事业费，纳入两税附加一并管理使用。原由乡村集体经营收入负担村提留、乡统筹费的，可继续采取适当方式以工补农、所提取的费用纳入两税附加管理使用。
　　第四条　两税附加主要用于村级干部报酬、办公经费等开支，开支确有困难的，其不足部分，乡镇财政要给予适当补助。任何部门和单位不得以任何理由截留、挪用两税附加。
　　第五条　两税附加的使用应遵循厉行节约的原则，实行帐前审核，凭票报销。由乡、镇农经站负责监督和管理，年初编制预算，年终进行决算，当年总支出不得突破当年总收入。预、决算情况要上报县农经管理机构审核，并送同级财政部门备案。
　　第六条　村干部报酬等开支标准应经村民大会或村民代表会议讨论通过，报乡、镇人民政府审批。为了便于调动村干部的工作积极性，将村干部的工作业绩与报酬挂钩，村干部报酬原则上实行年终领取制。
　　第七条　税附加开支使用实行报帐制，村级费用开支经村主管财务的领导签字，由乡镇农经站或财务管理中心审核后报帐付款。开支使用坚持以收定支的原则，当年有节余的，可结转下年继续使用。
　　第八条　村民委员会应及时将两税附加的使用情况向村民公布，实行财务公开，接受村民监督。乡、镇农村经营管理站应对两税附加收支帐务做到日清月结，并督促村民委员会搞好财务公开，每季度向村民公布一次帐目，对收支项目及金额要按明细帐目进行公开。县级农经管理机构定期对乡、镇两税附加管理使用情况进行审计监督。
　　第九条　对村民反映的两税附加使用和管理中的问题，由村民委员会负责做出解答；村民举报村民委员会的问题由乡、镇人民政府负责查处，并向村民公布查处结果。村民对乡、镇人民政府的查处结果有异议的，可向县级农经管理机构反映。
　　第十条　违犯本办法的单位或个人由主管部门或纪检、监察机关按照省纪委《关于对违反农村税费改革行为给予党纪政纪处分的规定》和《陕西省农村集体资产管理条例》有关规定，给予党纪、政纪处分，构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。
　　第十一条　本办法适用于全市各县区村民委员会和使用两税附加的按村设置的社区集体经济组织。
　　第十二条　本办法自2002年1月1日起施行。


新疆维吾尔自治区公安厅


新疆维吾尔自治区强制戒毒所管理办法
新疆维吾尔自治区公安厅




第一条 为加强强制戒毒所的管理，有效地对吸食、注射毒品成瘾人员（以下简称吸毒人员）实行强制戒毒，根据《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》和《新疆维吾尔自治区禁止大麻毒品条例》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称强制戒毒所，是指经自治区人民政府批准，对吸毒人员强制戒除毒瘾的特殊事业单位。
第三条 强制戒毒所在自治区禁毒工作领导小组办公室领导下，由公安、民政、卫生部门组成管理委员会实施管理；日常工作由公安机关负责。
强制戒毒所应当建立健全各项规章制度，定期向管理委员会报告工作，并接受有关国家机关的监督检查。
第四条 强制戒毒所应当遵循依法管理、严格管理、科学管理和文明管理的原则，保障被强制戒毒人员的合法权益和所内安全。
第五条 强制戒毒所实行治疗与教育相结合。所内应组织戒毒人员学习和开展文体活动，安排其参加适当的生产劳动，促使其早日康复。
第六条 对需要实行强制戒毒的人员，应当经县（市）以上公安机关批准，由所在单位或家属将其送到指定的强制戒毒所，并办理入所手续。拒不入所戒毒的由公安机关强制执行。
强制戒毒所凭《强制戒毒通知书》接收戒毒人员。
第七条 强制戒毒期限为3个月以上1年以下，自入所之日起计算。
第八条 强制戒毒所应当对入所的戒毒人员进行体检。有下列情形之一的，不实行强制戒毒，由公安机关责令其监护人、近亲属或单位负责落实戒毒措施：
（一）患有急性传染病或其他严重疾病的；
（二）精神病患者；
（三）已怀孕或正在哺乳本人所生一周岁以内婴儿的。
第九条 强制戒毒所应当对被强制戒毒人员所携带的物品进行检查。除允许保留生活、学习必需品外，其余物品由强制戒毒所开具《暂存物品收据》，统一保管，出所时发还。入所检查时发现的违禁物品，应当逐件登记，并按有关规定开具没收收据予以没收。
第十条 被强制戒毒人员在入所后15日以内不得接受探访。满15日以后其家属或单位的有关人员需要探访时，应当经所长批准。
所外人员带给和寄给被强制戒毒人员的物品，经工作人员检查，符合规定的，登记后转交被强制戒毒人员。
第十一条 未经所长同意，任何单位和个人不得私自将被强制戒毒人员带出强制戒毒所，不得提询被强制戒毒人员。
第十二条 未经自治区禁毒领导小组办公室批准，任何单位和个人不得参观、采访强制戒毒所。
经批准参观、采访的人员应当遵守强制戒毒所的有关规定，服从工作人员的安排。
第十三条 被强制戒毒人员及其家属或单位，应当按规定交纳生活费和治疗费。确有困难的，经县（市）公安机关批准，可以酌情减免。
第十四条 强制戒毒所可以组织被强制戒毒人员参加必要的生产劳动。劳动收入可以用于改善被强制戒毒人员生活或折抵生活费、治疗费。
第十五条 被强制戒毒人员在强制戒毒期间，应当遵守各项规章制度，服从管理，接受治疗，彻底戒除毒瘾。
被强制戒毒人员的合法权益受到侵犯的，有权向公安机关及其他有关国家机关检举或控告。
第十六条 被强制戒毒人员在强制戒毒期间，主动坦白交待自己的违法犯罪行为的，由司法机关依法从轻、减轻或免予处罚；对检举、揭发他人违法犯罪行办的，给予奖励。
第十七条 强制戒毒所实行24小时值班制。值班人员必须坚守岗位，不得擅离职守，发现问题应当及时报告，妥善处理。
第十八条 强制戒毒所应当建立严格的戒毒药品 管理制度。戒毒药品要由专人保管，使用时应当由医生开具处方，并督促强制戒毒人员当场服用。
第十九条 强制戒毒所的经费应当单独立帐，专人管理，并接受审计监督。
第二十条 强制戒毒所应当采取有效措施，防止被强制戒毒人员逃跑、行凶、斗殴或进行其他妨害戒毒所管理秩序的行为，对自伤、自残或自杀的，应当及时救治。
第二十一条 被强制戒毒人员在强制戒毒期间死亡的，由公安机关和有关部门依法作出死亡鉴定，报其上级主管部门备案，并及时通知其家属。通知送达后3日内，没有正当理由不按时处理善后事宜的，由强制戒毒所负责将其尸体拍照后会同民政部门处理。
第二十二条 被强制戒毒人员戒毒期满后，经鉴定戒除毒瘾的，离所前必须写出不再吸食和注射毒品保证书。出所后又吸食或注射毒品的，依法予以劳动教养，并在劳动教养中对其实施强制戒毒。
第二十三条 被强制戒毒人员违反强制戒毒所规定的，分别给予批评教育或训诫；情节较重的，经所长批准，给予隔离或采取其他必要的措施；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 被强制戒毒人员在戒毒期间，因其他违法犯罪行为需要刑事拘留、逮捕、劳动教养或少年收容教养的，强制戒毒所应当根据已经生效的法律文书，终止其在强制戒毒所内戒毒，并办理移送手续。
第二十五条 强制戒毒所工作人员徇私枉法、索贿受贿或打骂、体罚、虐待和侮辱被强制戒毒人员的，由其主管部门给予行政处分；情节严重的，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法由自治区公安厅负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。



1994年6月30日