江苏省南京市人大常委会


南京市人民代表大会常务委员会关于修改《南京市城市绿化管理条例》的决定


（2004年5月27日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 2004年6月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 2004年6月28日南京市人民代表大会常务委员会公告第26号公布 自2004年7月1日起施行）



南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议决定对《南京市城市绿化管理条例》作如下修改：

一、第九条第二款修改为：“工程建设项目的附属绿化工程，应当与工程建设项目的主体工程同时规划、同时设计，其设计方案应当与主体工程设计方案同时报批。

“规划部门按照基本建设程序审批工程建设项目附属绿化工程设计方案时，应当征求城市绿化主管部门的意见。”

二、删去第十条。

三、第十一条改为第十条，修改为：“建设单位必须按照批准的附属绿化工程设计方案进行施工，确需改变设计方案的，应当报原批准机关审批。”

四、第十四条改为第十三条，第二款修改为：“城市绿化工程竣工验收应当与工程建设项目竣工验收同时进行，建设单位应当于城市绿化工程竣工验收后，报城市绿化行政主管部门备案。”

五、第十七条改为第十六条，第二款修改为：“因城市规划调整需要变更城市绿地或因城市建设需要永久占用城市绿地的，规划部门应当征求城市绿化行政主管部门的意见，并报市人民政府批准。”

第三款修改为：“永久占用绿地的，应当按照国家有关规定补偿重新绿化的土地和费用。”

六、第十八条改为第十七条，删去第七项。

七、第十九条改为第十八条，修改为：“城市中的树木，不论其所有权归属，任何单位和个人不得擅自砍伐、移植和大修剪。确需砍伐、移植和大修剪的，必须经城市绿化行政主管部门批准，办理有关手续，并按规定向树木所有者支付树木补偿费用。砍伐树木必须补植树木，伐一补三，确保成活。”

八、第二十条改为第十九条，第一项修改为：“主干道的树木需要砍伐、移植、大修剪的，由市城市绿化行政主管部门批准并报市人民政府备案；”

第五项修改为：“机关、团体、部队、企事业单位和居住区中的树木需要砍伐、移植的，由所在区城市绿化行政主管部门提出审核意见，报市城市绿化行政主管部门批准；批准砍伐、移植树木一百株以上的，市城市绿化行政主管部门应当报市人民政府备案；”

第六项修改为：“建制镇的树木需要砍伐、移植、大修剪的，由所在区、县的城市绿化行政主管部门批准；砍伐、移植、大修剪主干道树木一百株以上的，由市城市绿化行政主管部门批准并报市人民政府备案。”

九、第二十三条改为第二十二条，第三项修改为：“工程建设项目的附属绿化工程设计方案未经批准即行施工的，或者未按照批准的设计方案施工的，责令其停止施工、限期改正或者采取其他补救措施。”

此外，根据本决定对有关条文的顺序作相应调整。

本决定自2004年7月1日起施行。

《南京市城市绿化管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。



附：南京市城市绿化管理条例（2004年修正本）

（1999年5月28日南京市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议制定 1999年6月18日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 根据2004年5月27日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，2004年6月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的《关于修改〈南京市城市绿化管理条例〉的决定》修正）

第一章 总则

第一条 为了加强城市绿化管理，促进城市绿化事业的发展，改善生态环境，美化生活环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内的城市绿化规划、建设、保护和管理。法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条 市人民政府城市绿化行政主管部门（以下称市城市绿化行政主管部门），负责全市的城市绿化管理工作。

区、县城市绿化行政主管部门在规定的职责范围内负责辖区内的城市绿化管理工作。

建设、规划、公安等有关部门应当按照各自的职责，协同做好城市绿化管理工作。

第四条 各级人民政府应当把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，加大对绿化事业的投入，组织群众开展义务植树活动；鼓励和加强城市绿化的科学研究，提高城市绿化的科学技术和艺术水平。

第五条 任何单位和个人都应当依照国家有关规定履行城市绿化义务，并有权举报和制止损害城市绿化及绿化设施的行为。

各级人民政府对在城市绿化工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二章 规划和建设

第六条 市城市绿化行政主管部门会同市规划部门依据城市总体规划，共同组织编制城市绿地系统规划，报市人民政府批准后，纳入城市总体规划。

城市绿地系统规划一经批准，任何单位和个人不得擅自调整或者变更；确需调整或者变更时，应当按原审批程序报批。

第七条 城市绿地系统规划应当安排与城市性质、规模和发展需要相适应的绿化用地面积。

城市新建区绿地应当不低于总用地面积的百分之三十，旧城改造区绿地应当不低于总用地面积的百分之二十五。

第八条 工程建设项目的绿化用地面积与总用地面积的比率应当符合下列规定：

（一）城市新建居住区不得低于百分之三十；

（二）学校、医院、休（疗）养院、机关、团体、部队等单位和公共文化设施不得低于百分之三十五；

（三）主干道不得低于百分之二十，次干道不得低于百分之十五；

（四）产生有害气体及污染的工厂不得低于百分之三十，并根据国家标准设立防护林带；

（五）其他工程建设项目，地处城区的不得低于百分之二十五，地处郊区、县的不得低于百分之三十。

属于旧城改造区的，根据前款各项规定的比率可以降低五个百分点。

工程建设项目规划方案按照基本建设程序审批时，必须按照上述规定的绿化用地面积比率执行。

第九条 城市绿化工程的设计应当委托具有相应资质的设计单位承担。

工程建设项目的附属绿化工程，应当与工程建设项目的主体工程同时规划、同时设计，其设计方案应当与主体工程设计方案同时报批。

规划部门按照基本建设程序审批工程建设项目附属绿化工程设计方案时，应当征求城市绿化主管部门的意见。

第十条 建设单位必须按照批准的附属绿化工程设计方案进行施工，确需改变设计方案的，应当报原批准机关审批。

第十一条 城市公共绿地、防护绿地、生产绿地（不含建制镇的林场、苗圃、花圃、果园等）、风景林地、行道树以及干道绿化带的绿化等，由城市绿化行政主管部门负责组织实施；新建、扩建、改建居住区绿地的绿化，由建设单位负责组织实施；现有居住区绿地的绿化，由该居住区管理机构负责组织实施；单位附属绿地的绿化，由该单位负责组织实施；工矿企业废弃地的绿化，由原使用单位负责组织实施。

居住区绿地和单位附属绿地的绿化建设应当接受城市绿化行政主管部门的监督和指导。

第十二条 城市新建、扩建、改建工程建设项目和居住区开发项目，其基本建设投资中应当包括配套的绿化建设投资，统一安排绿化工程施工，在不迟于主体工程建成后的第一个绿化季节内完成绿化任务。

第十三条 城市绿化工程应当由具有相应资质的施工单位承担。

城市绿化工程竣工验收应当与工程建设项目竣工验收同时进行，建设单位应当于城市绿化工程竣工验收后，报城市绿化行政主管部门备案。

第三章 管理和保护

第十四条 城市的公共绿地、防护绿地、风景林地、行道树及干道绿化带的绿化，由城市绿化行政主管部门管理；单位自建的公园、附属绿地和管界内的风景林地、防护绿地的绿化，由该单位管理；居住区绿地的绿化，由居住区管理机构管理；苗圃、草圃和花圃等生产绿地的绿化由经营单位管理。

城市绿地管理单位应当加强绿化的养护、管理，保持整洁、美观。

第十五条 城市绿化专业队伍栽植的树木，所有权和收益归国家；义务栽植的树木所有权依照《江苏省全民义务植树条例》的规定确定；机关、学校、部队、企事业单位内自行投资栽植的树木，所有权和收益归本单位；城市绿化管理部门供苗，由各单位栽植和管护的树木，树木所有权归国家，枝材果实归抚育者。居民在私人庭院内自费栽植的树木，所有权和收益归个人。

第十六条 任何单位和个人不得擅自占用城市绿化用地或者改变其使用性质，不得破坏绿化用地的地形、地貌、水体和植被。

因城市规划调整需要变更城市绿地或者因城市建设需要永久占用城市绿地的，规划部门应当征求城市绿化行政主管部门的意见，并报市人民政府批准。

永久占用绿地的，应当按照国家有关规定补偿重新绿化的土地和费用。

临时占用绿地的，必须经城市绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时用地手续。临时占用期满后，占用单位应当在规定期限内予以恢复。

第十七条 任何单位和个人不得有下列损坏城市绿化及其设施的行为：

（一）在风景名胜区、公园内开山采石、毁林种植、围湖造田、放牧狩猎、葬坟立碑、砍竹挖笋、砍伐树木；

（二）在草坪、花坛、绿地内堆放杂物，掘挖、损毁花木；

（三）在树木上刻画、钉钉、缠绕绳索、架设电线电缆和照明设施；

（四）在绿地内擅自采花摘果、采收种条、挖采中草药、挖采野生种苗；

（五）在绿地内擅自搭建建筑物、构筑物，围圈树木，设置广告牌；

（六）在离树干一米范围内埋设影响树木生长的排水、供水、供气、电缆等各种管线；

（七）向城市公共绿地扔倒生活垃圾、建筑垃圾等废弃物；

（八）其他损坏城市绿化及其设施的行为。

第十八条 城市中的树木，不论其所有权归属，任何单位和个人不得擅自砍伐、移植和大修剪。确需砍伐、移植和大修剪的，必须经城市绿化行政主管部门批准，办理有关手续，并按规定向树木所有者支付树木补偿费用。砍伐树木必须补植树木，伐一补三，确保成活。

第十九条 砍伐、移植、大修剪树木的审批按照以下规定办理：

（一）主干道的树木需要砍伐、移植、大修剪的，由市城市绿化行政主管部门批准并报市人民政府备案；

（二）干道行道树更新和大修剪，由市城市绿化行政主管部门制定方案，报市人民政府批准；

（三）次干道、支路、街坊路的树木需要砍伐、移植的，由所在区城市绿化行政主管部门提出审核意见，报市城市绿化行政主管部门批准；

（四）公共绿地的树木需要砍伐、移植的，由市城市绿化行政主管部门批准；

（五）机关、团体、部队、企事业单位和居住区中的树木需要砍伐、移植的，由所在区城市绿化行政主管部门提出审核意见，报市城市绿化行政主管部门批准；批准砍伐、移植树木一百株以上的，市城市绿化行政主管部门应当报市人民政府备案；

（六）建制镇的树木需要砍伐、移植、大修剪的，由所在区、县的城市绿化行政主管部门批准；砍伐、移植、大修剪主干道树木一百株以上的，由市城市绿化行政主管部门批准并报市人民政府备案。

第二十条 城市中百年以上树龄的树木，稀有、珍贵树木，具有历史价值或者重要纪念意义的树木，由市城市绿化行政主管部门统一调查登记，设立保护标志，明确管护责任单位，禁止砍伐。确需移植的，应当经市城市绿化行政主管部门会同有关部门审核并提出移植方案，报市人民政府批准，由绿化专业队伍组织实施，并按规定报省人民政府建设行政主管部门备案。

第二十一条 因不可抗力致使树木倾斜、倒伏，危及管线、交通等安全时，有关单位可先行修剪或者砍伐，并于事后三日内向城市绿化行政主管部门补办有关手续。

第四章 法律责任

第二十二条 对违反本条例有关规定的，由城市绿化行政主管部门或者其委托的单位给予处罚：

（一）违反已批准的绿化规划，缩小绿地面积的，责令其改正，可以并处每平方米五百元以上一千元以下的罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。

（二）擅自占用城市绿化用地的，责令其限期退还，恢复原状，可以并处所占绿化用地面积每平方米五百元以上一千元以下的罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。

（三）工程建设项目的附属绿化工程设计方案未经批准即行施工的，或者未按照批准的设计方案施工的，责令其停止施工、限期改正或者采取其他补救措施。

（四）未取得资质证书或者超越资质等级从事城市绿化工程设计、施工的，责令其限期改正，并对设计、施工单位各处以绿化工程总造价百分之五至百分之十的罚款。

（五）建设单位委托无相应资质的单位进行绿化工程施工的，责令其限期改正，可以并处一万元以上三万元以下的罚款。

（六）违反本条例第十七条、第十八条规定的，责令其停止侵害；造成损失的，可以并处损失费一至五倍的罚款。

（七）砍伐、擅自移植以及其他损害古树名木或者致使古树名木死亡的，除责令其按照规定的标准赔偿外，可以并处损失费一至五倍的罚款。

第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十四条 城市绿化行政主管部门和城市绿地管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第五章 附则

第二十五条 本条例自1999年8月1日起施行。1995年6月15日南京市人民政府发布施行的《南京市城市绿化管理办法》同时废止。


浙江省宁波市人民政府


宁波市道路交通管理处罚规定
宁波市人民政府



第一章 总 则
第一条 为了维护道路交通秩序，保障道路交通安全与畅通，减少道路交通事故，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 对本市行政区域内违反道路交通管理的行为，按照本规定予以处罚；本规定未列举的，按照有关法律、法规、规章规定予以处罚。
第三条 宁波市公安局主管本市道路交通管理工作，各级公安交通管理部门负责本规定的具体实施。
第四条 在道路上进行交通活动应当遵循确保安全的原则。任何单位和个人不得妨碍道路交通安全与畅通；对违反道路交通管理的行为，任何人都有权劝阻、举报。
第五条 公安交通管理部门对违反道路交通管理的行为人进行行政处罚，应当坚持教育与处罚相结合的原则。
第六条 执勤的交通警察必须严格执法，文明执勤，着装整齐，举止端庄。
第七条 交通警察依法执行公务受法律保护，任何单位和个人不得非法干涉。
交通警察执行公务必须自觉接受社会和公民的监督。各级公安交通管理部门应当建立严格的道路交通管理执法监督制度。
第八条 公安交通管理部门对发现的或他人举报的违反道路交通管理的行为，应当依法及时查处，不得无故拖延或拒不处理。

第二章 违反道路交通管理的行为和处罚
第九条 行人有下列行为之一的，责令改正，可并处警告或20元以下罚款：
（一）违反交通信号指示行走的；
（二）翻越、钻跨交通隔离带或护栏的；
（三）应走人行过街天桥或地道而不走的；
（四）在机动车道上逗留或者兜售物品的；
（五）推行摩托车、非机动车，不靠非机动车道右侧边缘顺向推行的或者横过车行道时未按照行人通行规则推行的。
第十条 乘车人有下列行为之一的，责令改正，可并处警告或20元以下罚款：
（一）往车外抛撒物品的；
（二）妨碍驾驶员操作的；
（三）不在站台或指定地点等候车辆的；
（四）乘坐二轮摩托车没有戴安全头盔或者在驾驶员座后侧坐、背座的。
第十一条 非机动车驾驶人有下列行为之一的，责令改正，可并处警告或者20元以下罚款：
（一）驾驶的非机动车无有效牌证或者无牌证的；
（二）驾驶擅自改装或擅自安装机械动力装置的非机动车的；
（三）在机动车道内推、骑非机动车或推摩托车行走的；
（四）违反交通信号行驶，或遇停止信号时沿路口绕行的；
（五）运载物品超高、超长、超宽的；
（六）人力货运三轮车载人，人力客运三轮车超过核定人数载人的；
（七）残疾人无证驾驶或非残疾人驾驶残疾人专用车的；
（八）在非机动车道内允许逆向行驶的一米线外逆向行驶的；
（九）自行车在城市市区道路上行驶时带人的（带学龄前儿童一人外）；
（十）驾驶残疾人专用车乘坐非护理人员或经营货运的。
违反前款第（一）项规定的，可以暂扣车辆，对不能提供合法来源证明的，予以没收；违反前款第（二）项规定的，可没收动力装置。
第十二条 机动车驾驶员有下列行为之一的，责令改正，可并处50元以下罚款：
（一）驾驶二轮摩托车不戴头盔的；
（二）车辆行驶时，无紧急情况，突然停车或减速的；
（三）不在规定车道行驶、等候的；
（四）停车、起步、变更车道或夜间会车时不按规定使用灯光的；
（五）行驶中有使用移动电话、吸烟等妨碍安全驾驶行为的；
（六）不按规定使用喇叭的；
（七）驾驶的机动车不按规定安装车辆号牌、号牌不全或者故意使车辆号牌不清晰的；
（八）不关好车门、车厢行驶或客运车辆行驶中上下乘客的。
第十三条 机动车驾驶员有下列行为之一的，责令改正，可并处100元以下罚款：
（一）违反交通信号、交通标志、交通标线指挥行驶的；
（二）异地驾驶员未办理登记手续驾驶本市车辆搞营运或异地车辆未办理登记手续而擅自驻甬搞营运的；
（三）车辆发生故障没有设置警告标志或在现场自行修理，影响其它车辆、行人通行的；
（四）违反规定停车、倒车、调头的。
违反前款第（一）项规定，在夜间或无人指挥岗亭，被拍照、录像记录闯红灯的，处200元以下罚款。
第十四条 机动车驾驶员有下列行为之一的，责令改正，可并处200元以下罚款：
（一）驾驶的机动车擅自安装警灯、警报器的；
（二）驾驶的车辆转向器、制动器、灯光等机件不符合安全要求的；
（三）饮酒后驾驶机动车的。
违反前款第（一）项规定的，没收非法安装的警灯、警报器；违反前款第（三）项规定，醉酒后驾驶机动车的，处500元以下罚款。
第十五条 机动车驾驶员有下列行为之一的，责令改正，可并处警告或300元以下罚款：
（一）驾驶与驾驶证准驾车型不相符合车辆的；
（二）无教练员证而教练学习驾驶员驾驶车辆的；
（三）机动车未申领教练车号牌而用于驾驶教练的；
（四）军队、武警驾驶员驾驶地方车辆或者地方驾驶员驾驶军队、武警车辆的；
（五）持境外驾驶证驾驶机动车的。
第十六条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处500元以下罚款：
（一）驾驶擅自更改发动机号码或者车架号码的机动车辆的；
（二）驾驶无牌证、已报废或私自拼装的机动车辆的；
（三）使用涂改、冒领、伪造、失效机动车牌证或驾驶证的；
（四）挪用、转借机动车牌证或驾驶证的；
（五）无驾驶证的人驾驶机动车辆或者将机动车辆交给无驾驶证的人驾驶的。
违反前款第（一）、（二）项规定的，暂扣车辆，对不能提供合法来源证明的车辆，予以没收，其中报废车辆按照国家有关规定处理；违反前款第（三）项规定的，收缴无效的机动车牌证或驾驶证。
第十七条 机动车驾驶员驾驶机动车辆装载货物，超过装载限额规定的，处100元罚款；机动车载人，每超载一人，处50元罚款，并责令其立即改正。
第十八条 机动车驾驶员不按规定速度驾车行驶的，时速每超过10公里，处50元罚款，并责令其立即改正。
第十九条 当事人有下列行为之一的，责令其改正，或限期恢复原状，可并处100元以上2000元以下罚款：
（一）未经批准擅自设置收费停车场的；
（二）损坏或者擅自移动交通安全设施或者影响交通安全设施正常使用的；
（三）道路施工现场周围未按规定设置安全围栏和警示标志的；
（四）在道路上倾倒、撒落垃圾、沙石、渣土等物品，严重影响道路交通安全的；
（五）未经公安交通管理部门批准，占用道路或者在道路上设置路障、摊位、管线、招牌等标识，严重影响道路交通安全的；
（六）未经公安交通管理部门批准，擅自挖掘道路，开设、封闭路口或者未按限定期限恢复原状的。
第二十条 机动车驾驶员有违反本规定的行为，情节严重的，按照《中华人民共和国道路交通管理条例》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定并处吊扣驾驶证和治安拘留。

第三章 处罚执行程序与监督
第二十一条 不满十四周岁的人违反本规定的，免予处罚，但应进行教育，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的人违反本规定的，从轻或减轻处罚。
第二十二条 对同一个违法行为，不得给予两次以上的罚款处罚。
一人有两种以上违反本规定行为的，可分别裁决，合并执行。
第二十三条 公安交通管理部门在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。
对行人、乘车人、驾驶员处50元以下罚款或警告的处罚且违法事实确凿的，值勤交警可以依法当场作出书面处罚决定，并在书面决定上签名或盖章。
除前款规定可以当场作出的行政处罚决定外，公安交通管理部门在调查或进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或有关人员出示执法证件。
第二十四条 公安交通管理部门实施罚款处罚，实行作出罚款决定的机关与收缴罚款的机构相分离的制度，违章人应持处罚通知书到指定罚款收缴机构缴纳罚款。
当事人受到罚款处罚的，应当在收到通知书之日起十五日内到指定收缴机构缴纳罚款。逾期缴纳的，可以按日增加3％的罚款。
对处20元以下罚款或对非本市驾驶员处50元以下罚款的，可以当场收缴罚款。
第二十五条 对违反停车规定的机动车，驾驶员不在场或者虽在场但拒绝驶离的，公安交通管理部门可以将车辆强制拖移至指定的地点停放或者上锁固定，有关费用由机动车驾驶员承担。
第二十六条 公安交通管理部门对扣留的车辆及物品，应当妥善保管，并在对违反规定行为处理完毕后即时返还；被扣留的物品可能腐烂、变质的，由扣留机关按照国家有关规定处理。
对不按规定期限接受处理的，公安交通管理部门应当登报公告，对公告后一个月仍不认领的，应将车辆、物品上缴财政部门，证件、号牌予以注销。
第二十七条 公安交通管理部门对违反道路交通管理的机动车驾驶员依法处罚时，可在其驾驶证和驾驶档案中作相应的记录。
第二十八条 公安交通管理部门应当设立受理举报的专门机构并登报公布举报电话，对公民的举报及有关建议和意见应当及时办理，并将办理情况答复举报人或建议人。
公民举报的交通肇事行为和道路交通违章行为，经查证属实并依法进行处罚的，由公安交通管理部门给举报者适当奖励。
第二十九条 交通警察有下列行为之一的，由其所在机关给予批评、警诫；情节严重的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）泄露国家机密、警务工作秘密的；
（二）弄虚作假，隐瞒案情，包庇、纵容违法犯罪活动的；
（三）玩忽职守，不履行法定义务的；
（四）违法实施处罚或者收取费用的；
（五）故意损毁当事人证件、物品的；
（六）打骂、侮辱当事人的；
（七）敲诈勒索或者以权谋私、贪污受贿的。

第四章 附 则
第三十条 本规定所称以上、以下，包括本数。
第三十一条 本规定的具体应用问题由宁波市公安局负责解释。
第三十二条 本规定自1998年10月1日起施行。



1998年8月29日