关于印发《东莞市火灾隐患举报奖励暂行办法》的通知
广东省东莞市人民政府
关于印发《东莞市火灾隐患举报奖励暂行办法》的通知
东府〔2012〕66号
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
现将《东莞市火灾隐患举报奖励暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年五月二十三日
东莞市火灾隐患举报奖励暂行办法
第一条 为充分调动人民群众参与消防工作的积极性，及时发现和消除火灾隐患，保护广大人民群众的生命和财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《广东省实施<中华人民共和国消防法>办法》和公安部《火灾隐患举报奖励暂行规定》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市公安消防局负责全市火灾隐患举报的受理、指导、监督和奖金发放工作。
第三条 市公安消防局设立火灾隐患举报中心，举报人可通过来电、来信、来访、邮件等形式举报投诉火灾隐患。举报电话号码为96119，受理时段为全天24小时；举报信箱地址为：东莞市莞长路立新路段23号东莞市公安消防局；举报邮箱地址为：dghzyhjb@sina.com。
举报奖励的有关情况每年应向社会公示不少于一次。
第四条 任何单位或个人对东莞行政区域内发生的下列火灾隐患进行举报的，按照本办法有关规定给予奖励：
（一）生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的；生产、储存其他物品的企业与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防法律法规和消防技术标准的；
（二）单位的火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统擅自拆除、停用的；
（三）宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所堵塞、封闭疏散通道或安全出口的。
第五条 对符合本办法第四条规定的举报，经查证属实的，按照罚款金额的50%给予举报人奖励。
第六条 同一火灾隐患被多次举报的，以首次举报时间为准，奖励第一举报人；两人以上（含两人）联名举报的，按一个案件进行奖励，由联名人共同领取奖励金。
举报人是公安机关从事消防工作人员、镇（街）、村（社区）的消防巡查服务队员、消防专职队员等负有消防监督检查职责的人员及其直系亲属的，不予奖励。
第七条 举报奖励对象限于实名举报，匿名举报的只反馈查处结果，不发放奖励金。
第八条 举报人的举报事项应当真实有效，有明确具体的被举报单位名称和地址，有具体的举报内容和有关证据，且提供的线索事先未被公安消防机关掌握。举报的火灾隐患已被立案查处、尚未结案的，不纳入奖励范围。
不符合奖励条件的举报，举报中心工作人员应当向举报人说明原因。
第九条 举报人在举报时应表明或者注明真实姓名、居民身份证或者其他有效证件号码、联系电话等有关情况，详细说明发现火灾隐患的具体时间、地点和情形，或提交相关证明材料和重要证据。
举报中心受理举报后，应将举报信息登记在案并转各镇（街、园区）公安消防大队按规定核查，经核查情况属实的，应及时上报并依法立案处罚，处罚结案后应在15个工作日内报火灾隐患举报中心备案。举报中心应在受理举报后15个工作日内将处理情况反馈给举报人。
第十条 市公安消防局应当自处罚决定书送达之日起15个工作日内通知举报人领取奖金。举报人应当自接到通知之日起10个工作日内，凭本人有效身份证件到市公安消防局火灾隐患举报中心核实身份后办理审批手续领取举报奖金，逾期视为自动放弃。
第十一条 火灾隐患举报行为受法律保护。公安消防机关和各有关单位应当建立并严格执行举报保密制度，任何人不得泄露举报人的姓名、举报内容等相关信息。
工作人员因泄露举报人信息造成严重后果的，按照有关规定给予行政处分。
第十二条 对借举报之名故意捏造事实诬告他人，以及伪造举报材料骗取或者冒领奖励的，依法追究相应的法律责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 公安机关从事消防工作人员、镇（街）、村（社区）的消防巡查服务队员、消防专职队员等负有消防监督检查职责的人员为谋求利益，将应当立案查处的消防隐患讯息泄露给他人进行举报，内外勾结骗取奖励的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 被举报违法行为的罚没收入全额缴入国库，实行“收支两条线”管理。火灾隐患举报奖励所需经费，由市财政在市消防违法罚没收入中列支。
第十五条 本办法由市公安消防局负责解释。
第十六条 本办法自2012年7月1日起施行，有效期至2015年6月30日。
关于企业资产损失税前扣除政策的通知
财政部 国家税务总局
关于企业资产损失税前扣除政策的通知
财税[2009]57号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
根据《中华人民共和国企业所得税法》和《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（国务院令第512号）的有关规定，现就企业资产损失在计算企业所得税应纳税所得额时的扣除政策通知如下：
一、本通知所称资产损失，是指企业在生产经营活动中实际发生的、与取得应税收入有关的资产损失，包括现金损失，存款损失，坏账损失，贷款损失，股权投资损失，固定资产和存货的盘亏、毁损、报废、被盗损失，自然灾害等不可抗力因素造成的损失以及其他损失。
二、企业清查出的现金短缺减除责任人赔偿后的余额，作为现金损失在计算应纳税所得额时扣除。
三、企业将货币性资金存入法定具有吸收存款职能的机构，因该机构依法破产、清算，或者政府责令停业、关闭等原因，确实不能收回的部分，作为存款损失在计算应纳税所得额时扣除。
四、企业除贷款类债权外的应收、预付账款符合下列条件之一的，减除可收回金额后确认的无法收回的应收、预付款项，可以作为坏账损失在计算应纳税所得额时扣除：
（一）债务人依法宣告破产、关闭、解散、被撤销，或者被依法注销、吊销营业执照，其清算财产不足清偿的；
（二）债务人死亡，或者依法被宣告失踪、死亡，其财产或者遗产不足清偿的；
（三）债务人逾期3年以上未清偿，且有确凿证据证明已无力清偿债务的；
（四）与债务人达成债务重组协议或法院批准破产重整计划后，无法追偿的；
（五）因自然灾害、战争等不可抗力导致无法收回的；
（六）国务院财政、税务主管部门规定的其他条件。
五、企业经采取所有可能的措施和实施必要的程序之后，符合下列条件之一的贷款类债权，可以作为贷款损失在计算应纳税所得额时扣除：
（一）借款人和担保人依法宣告破产、关闭、解散、被撤销，并终止法人资格，或者已完全停止经营活动，被依法注销、吊销营业执照，对借款人和担保人进行追偿后，未能收回的债权；
（二）借款人死亡，或者依法被宣告失踪、死亡，依法对其财产或者遗产进行清偿，并对担保人进行追偿后，未能收回的债权；
（三）借款人遭受重大自然灾害或者意外事故，损失巨大且不能获得保险补偿，或者以保险赔偿后，确实无力偿还部分或者全部债务，对借款人财产进行清偿和对担保人进行追偿后，未能收回的债权；
（四）借款人触犯刑律，依法受到制裁，其财产不足归还所借债务，又无其他债务承担者，经追偿后确实无法收回的债权；
（五）由于借款人和担保人不能偿还到期债务，企业诉诸法律，经法院对借款人和担保人强制执行，借款人和担保人均无财产可执行，法院裁定执行程序终结或终止（中止）后，仍无法收回的债权；
（六）由于借款人和担保人不能偿还到期债务，企业诉诸法律后，经法院调解或经债权人会议通过，与借款人和担保人达成和解协议或重整协议，在借款人和担保人履行完还款义务后，无法追偿的剩余债权；
（七）由于上述（一）至（六）项原因借款人不能偿还到期债务，企业依法取得抵债资产，抵债金额小于贷款本息的差额，经追偿后仍无法收回的债权；
（八）开立信用证、办理承兑汇票、开具保函等发生垫款时，凡开证申请人和保证人由于上述（一）至（七）项原因，无法偿还垫款，金融企业经追偿后仍无法收回的垫款；
（九）银行卡持卡人和担保人由于上述（一）至（七）项原因，未能还清透支款项，金融企业经追偿后仍无法收回的透支款项；
（十）助学贷款逾期后，在金融企业确定的有效追索期限内，依法处置助学贷款抵押物（质押物），并向担保人追索连带责任后，仍无法收回的贷款；
（十一）经国务院专案批准核销的贷款类债权；
（十二）国务院财政、税务主管部门规定的其他条件。
六、企业的股权投资符合下列条件之一的，减除可收回金额后确认的无法收回的股权投资，可以作为股权投资损失在计算应纳税所得额时扣除：
（一）被投资方依法宣告破产、关闭、解散、被撤销，或者被依法注销、吊销营业执照的；
（二）被投资方财务状况严重恶化，累计发生巨额亏损，已连续停止经营3年以上，且无重新恢复经营改组计划的；
（三）对被投资方不具有控制权，投资期限届满或者投资期限已超过10年，且被投资单位因连续3年经营亏损导致资不抵债的；
（四）被投资方财务状况严重恶化，累计发生巨额亏损，已完成清算或清算期超过3年以上的；
（五）国务院财政、税务主管部门规定的其他条件。
七、对企业盘亏的固定资产或存货，以该固定资产的账面净值或存货的成本减除责任人赔偿后的余额，作为固定资产或存货盘亏损失在计算应纳税所得额时扣除。
八、对企业毁损、报废的固定资产或存货，以该固定资产的账面净值或存货的成本减除残值、保险赔款和责任人赔偿后的余额，作为固定资产或存货毁损、报废损失在计算应纳税所得额时扣除。
九、对企业被盗的固定资产或存货，以该固定资产的账面净值或存货的成本减除保险赔款和责任人赔偿后的余额，作为固定资产或存货被盗损失在计算应纳税所得额时扣除。
十、企业因存货盘亏、毁损、报废、被盗等原因不得从增值税销项税额中抵扣的进项税额，可以与存货损失一起在计算应纳税所得额时扣除。
十一、企业在计算应纳税所得额时已经扣除的资产损失，在以后纳税年度全部或者部分收回时，其收回部分应当作为收入计入收回当期的应纳税所得额。
十二、企业境内、境外营业机构发生的资产损失应分开核算，对境外营业机构由于发生资产损失而产生的亏损，不得在计算境内应纳税所得额时扣除。
十三、企业对其扣除的各项资产损失，应当提供能够证明资产损失确属已实际发生的合法证据，包括具有法律效力的外部证据、具有法定资质的中介机构的经济鉴证证明、具有法定资质的专业机构的技术鉴定证明等。
十四、本通知自2008年1月1日起执行。
财政部 国家税务总局
二○○九年四月十六日