江苏省常州市人民政府


常州市人民政府文件

常政发［2001］84号

关于颁发《常州市国有企业监事会暂行规定》的通知

各市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：

现将《常州市国有企业监事会暂行规定》颁发给你们，望认真贯彻执行。

二00一年五月三十一日


常州市国有企业监事会暂行规定


第一章 总 则

第一条 为了健全我市国有企业监督机制，加强对国有企业的监督，根据国务院《国有企业监事会暂行条例》等有关规定，结合我市具体情况，制定本规定。

第二条 我市国有企业监事会（以下简称监事会），是市政府以国有资产所有者的身份，向国有企业委派的监督机构，代表市政府对企业的国有资产保值增值状况实施监督。

本规定所指国有企业（以下简称企业）是经市政府授权的国有资产经营公司和企业集团。

常州市国有企业监事会工作办公室（以下简称市监事会工作办公室）负责监事会的日常管理工作。

第三条 派出监事会的企业名单，由市监事会工作办公室提出建议，报市政府决定。

第四条 监事会以财务监督为核心，根据有关法律、行政法规和财政部门有关规定；对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，确保国有资产及其权益不受侵犯。

监事会与企业是监督与被监督的关系，监事会不参与、不干预企业的经营决策和经营管理活动。

第二章 监事会的职责

第五条 监事会履行下列职责：

（一）检查企业贯彻执行有关法律、行政法规和规章制度的情况；

（二）检查企业财务；查阅企业提供贷款保证、债务担保、资产抵押；国有资产产权的转让或出租、出包，从事对外投资，核销坏帐损失，处置不良资产，向境外提供资金和重大关联方交易，重大融资方案的拟定和重要经济合同的签订等财务会计资料及与企业经营管理活动有关的其它资料，验证企业财务会计报告的真实性、合法性；

（三）检查企业的经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资产运行等情况；

（四）检查企业负责人的经营行为，并对其经营管理业绩进行评价，提出奖惩、任免建议。

第六条 监事会开展监督检查，可以采取下列方式：

（一）听取企业负责人有关财务、资产状况和经营管理情况的汇报，在企业召开与监督检查事项有关的会议；

（二）查阅企业的财务会计报告、会计凭证、会计账簿等财务会计资料以及与经营管理活动有关的其他资料；

（三）核查企业的财务、资产状况，向职工了解情况、听取意见，必要时要求企业负责人作出说明；

（四）向财政、工商、税务、审计、海关等有关部门和银行调查了解企业的财务状况和经营管理情况。

第七条 建立监事会年度工作报告制度。监事会应在每年终了向市政府递交工作报告，主要报告企业国有资产保值增值情况及企业经营管理状况等。

监事会在监督检查中发现企业经营行为有可能危及国有资产安全，造成国有资产流失或者侵害国有资产所有者权益以及监事会认为应当立即报告的其它紧急情况，应当及时向市监事会工作办公室提出专项报告，也可以直接向市人民政府报告。

第八条 监事会根据对企业实施监督检查的需要，必要时，经市监事会工作办公室同意，可以聘请注册会计师对企业进行审计。

监事会根据对企业进行监督检查的情况，可以建议市政府责成审计机关依法对企业进行审计。

第三章 监事会成员及其职责

第九条 监事会由主席一人、监事若干人组成，并有企业职工代表参加。监事会的成员不得少于3人。

第十条 监事会主席为专职，由市人民政府任命。

监事分为专职监事和兼职监事，专职监事由市监事会工作办公室任命，兼职监事由市监事会工作办公室从有关部门和单位选任。

监事会中的企业职工代表为兼职监事，由企业职工代表大会民主选举产生；报市监事会工作办公室批准。企业负责人及财会部门负责人不得兼任本企业监事。

第十一条 监事会成员每届任期3年，其中监事会主席、专职监事不得在同一企业连任。

监事会主席和专职监事可以担任1至2家企业监事会的相应职务。

第十二条 监事会主席、专职监事实行回避制度，不得在其曾经管辖的行业、曾经工作过的企业或者其近亲属担任高级管理职务的企业的监事会中任职。

第十三条 监事会主席应当具有较高的政策水平，坚持原则，廉洁自律，熟悉经济工作和财务管理工作。

监事会主席履行下列职责：

（一）召集、主持监事会会议；

（二）组织制订监事会的工作计划、工作制度，负责监事会的日常工作；

（三）审定、签署监事会的报告和其它重要文件；

（四）应当由监事会主席履行的其它职责。

第十四条 监事应具备下列条件：

（一）熟悉并能够贯彻执行国家有关法律、行政法规和规章制度；

（二）具有财经管理类中级以上专业技术任职资格，比较熟悉企业经营管理工作；

（三）坚持原则，廉洁自律，忠于职守；

（四）具有较强的综合分析、判断和文字撰写能力，并具备独立工作能力。

第四章 监事会成员的权利与义务

第十五条 监事会成员具有以下权利：

（一）监事受监事会的委托对企业行使监督权时，有权检查和取得有关材料，企业应当按照监事会规定的期限和要求报送，及时报告重大经营管理活动情况，并提供有关资料，不得拒绝、隐匿、伪报；

（二）监事会主席根据监督检查的需要，可以列席或者委派监事会其他成员列席有关会议，必要时可以要求有关人员作出说明。

第十六条 监事会成员承担下列义务：

（一）严格遵守国家的法律、行政法规，执行国家政策和有关规定；

（二）认真履行工作职责，按时参加监事会议，执行监事会的决议，监事可以直接向市监事会工作办公室书面反映意见；

（三）不得泄漏企业的商业秘密，必须对检查报告内容保密。

第十七条 监事会开展监督检查工作所需费用由市财政拨付，由市监事会工作办公室统一列支。

第五章 监事会的议事规则

第十八条 监事会应定期召开工作会议。应企业厂长、经理、董事长请求，监事会可以举行临时会议。召开监事会会议，须在会议召开10日前以书面通知全体监事，通知应该说明会议事由，监事会会议记录由监事会主席指定专人保管，监事会决议实行记名表决，经全体到会监事半数以上同意生效，监事应在决议上签名。

监事对监事会决议有原则性不同意见的，应当在工作报告中说明。

第十九条 监事会会议主要议题：

（一）听取企业厂长、经理、董事长关于企业资产经营状况和经营成果的报告；

（二）听取企业总会计师关于企业资产经营状况和经营成果的报告；

（三）审查企业的财务会计报告和资料，评价企业经营效益和企业资产保值增值状况；

（四）研究通过监事会工作报告；

（五）其它需要讨论决定的事项。

第六章 考核与奖惩

第二十条 市监事会工作办公室应建立监事会工作档案制度，对其委派的企业监事会及监事定期进行工作考核。

第二十一条 监事会成员（企业职工代表除外）不得接受企业的任何报酬、福利待遇，不得在企业报销任何费用，不得参加由企业安排、组织或者支付费用的旅游等活动（因企业邀请，需外出参加调研考察等活动的，须报市监事会工作办公室批准）。监事不得在企业中为自己、亲友或者其他人谋取私利。

第二十二条 监事会成员认真履行职责，在监督检查中成绩突出，为维护国家利益做出重要贡献的，给予表彰和物质奖励。

第二十三条 监事会成员有下列行为之一的，依法给予行政处分或者纪律处分，直至撤销监事职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对企业的重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职的；

（二）与企业串通编造虚假检查报告的；

（三）有违反本规定第十六条（三）项和第二十一条所列行为的。

第二十四条 企业有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员，依法给予纪律处分，直至撤销职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

（一）拒绝、阻碍监事会依法履行职责的；

（二）拒绝、无故拖延向监事会提供财务状况和经营管理情况等有关资料的；

（三）隐匿、篡改、伪报重要情况和有关资料的；

（四）有阻碍监事会监督检查的其他行为的。

第二十五条 企业发现监事会成员有违反本暂行规定第十六条（三）项和第二十一条所列行为时，有权向市监事会工作办公室报告，也可以直接向市政府报告。

第七章 附 则

第二十六条 各所辖市对其所属国有企业委派监事会，市政府授权的国有资产经营公司、企业集团对所属的全资子公司委派监事会，可参照本规定执行。

第二十七条 本规定自发布之日起施行。



常州市人民政府
2001年5月31日

广东省韶关市人民政府


印发韶关市贯彻《中华人民共和国国家通用语言文字法》实施办法的通知

韶府〔2010〕69号


各县、市、区人民政府，市府直属各单位：

现将《韶关市贯彻<中华人民共和国国家通用语言文字法>实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。





韶关市人民政府

二○一○年八月十三日





韶关市贯彻《中华人民共和国国家通用语言文字法》实施办法



第一条 为贯彻《中华人民共和国国家通用语言文字法》，推动我市语言文字的规范化、标准化，使国家通用语言文字在我市社会事业和生活中更好地发挥作用，促进我市经济社会事业科学发展，特制定本办法。

第二条 各级行政机关要高度重视语言文字工作，将其列入议事日程。健全机关使用语言文字的规章制度，加强检查监督。

第三条 行政机关应以普通话和规范汉字为公务用语用字。办公接拨电话、来访接待、工作交谈、会议讲话发言等使用普通话；公文、印章、标志牌、指示牌、电子屏幕、标语等使用规范汉字。

第四条 国家机关工作人员须参加普通话水平培训和测试，并达到国家或省规定的等级标准。新录用的公务员普通话水平须达到国家或省规定的等级标准。

第五条 广播电视部门要将规范用语用字工作纳入行业管理内容，健全制度，认真检查落实。

第六条 电台、电视台自办节目要以普通话为播出用语（戏曲、曲艺和省政府特批使用方言播出的节目除外）。广播电视教育节目和面向少年儿童的节目须全部使用普通话播音。广播电视记者、播音员或节目主持人在采访活动中，应使用普通话；被采访者不能使用普通话的，电视台在播出其方言时，必须配以相应的字幕。

第七条 以普通话作为工作语言的播音员、节目主持人和影视话剧演员，应参加普通话水平培训和测试，分别达到国家或省规定的等级标准。新录用以普通话作为工作语言的播音员、节目主持人以及影视话剧演员，普通话水平须达到国家或省规定的等级标准。

报刊编辑、记者、出版单位的校对和计算机录入人员以及影视编辑、中文字幕机操作人员要有正确运用规范汉字的能力，依照国家和省的规定逐步实行持汉字规范化培训测试合格证上岗制度。

第八条 印刷体报头（名）、刊名用字，封皮用字，报刊标题栏目名称、内文、广告用字以及印刷体厂名、台名、制作单位名称，片名，字幕用字，广告用字均要符合规范要求。

第九条 教育部门要将普及普通话和用字规范化纳入教育教学要求，作为教育督导、检查、评估的内容。各级各类学校要将普及普通话、用字规范化作为素质教育、学校管理的内容，健全制度，加强检查。

第十条 教师应参加普通话水平培训和测试，并达到国家或省规定的等级标准。新录用的教师普通话水平须达到国家或省规定的等级标准。师范专业和其他与口语表达关系密切专业的学生，普通话水平要达到规定等级。小学、中等学校及普通高校学生能说比较标准的普通话。

第十一条 普通话要成为各级各类学校及幼儿园的校园语言。各级各类学校应把推广普通话与日常教育教学活动结合起来，在教学、广播、会议、集体活动中全面使用普通话。

第十二条 学校名称牌、标志牌、指示牌、标语（牌）、公文、校刊（报）、讲义、板书、作业、评语、试卷用字均要符合规范要求。

第十三条 交通、邮政、电信、商业、旅游、银行、保险、铁路、医院等公共服务行业对用语用字规范化要有明确要求，健全制度，严格管理。

第十四条 公共服务行业所属单位应以普通话为主要服务用语。直接面向服务对象的人员在应使用普通话的场合要以普通话为服务用语。

第十五条 特定岗位人员（指广播员、解说员、导游员、话务员）须参加普通话水平培训和测试，并达到国家或省规定的等级标准。名称牌、招牌、广告制作从业人员具有正确运用规范汉字的能力，依照国家和省的规定逐步实行持汉字规范化培训测试合格证上岗制度。

第十六条 公共服务行业的名称牌、招牌、广告、街巷牌、公共交通站名牌、公共设施标志牌、交通指示牌、商品名称、包装、说明书、文件、图书、音像制品、公章、证书、中文信息技术产品等用字要符合规范要求。

第十七条 社会用字规范标准：

（一）简化字以1986年国务院批准重新发表的《简化字总表》为准；

（三）所有规范汉字的字形以1988年国家语言文字工作委员会和国家新闻出版署联合公布的《现代汉语通用字表》为准；

（四）汉语拼音以1958年第一届全国人民代表大会第五次会议通过并公布的《汉语拼音方案》为准；拼写和分词连写以1983年国家教育委员会、国家语言文字工作委员会联合发布的《汉语拼音正词法基本规则》为准；

（五）计量单位的名称用字以1984年国务院发布的《关于在我国统一实行计量单位的命令》所附《中华人民共和国法定计量单位》为准；

（六）标点符号和出版物上数字的用法以国家技术监督局1995年12月13日批准的GB/T15834—1995《标点符号用法》及GB/T15835—1995《出版物上数字用法的规定》为准。

国家对社会用字的标准有新规定的，依照新规定执行。

第十八条 社会用字不得使用下列汉字:

（一）1986年国家《简化字总表》中被简化的繁体字;

（二）1986年国家宣布废止的《第二次汉字简化方案（草案）》所确定的简化字;

（三） 1955年国家《第一批异体字整理表》中淘汰的异体字;

（四） 1977年国家淘汰的计量单位旧译名用字;

（五） 1965年国家淘汰的旧字形;

（六）其他各类自造字、错别字。

第十九条 具有下列情形之一的，允许使用或者保留繁体字、异体字：

（一）整理和出版的古代典籍；

（二）文物古迹；

（三）书法、篆刻等艺术作品；

（四）姓氏中的异体字；

（五）出版、教学、研究中需要使用的；

（六）题词和招牌的手书字；

（七）经国家有关部门批准，依法影印、拷贝的台湾、香港、澳门以及海外其他地区出版的中文报刊、图书、电子及音像制品等出版物；

（八）经国家有关部门批准使用或者保留的其他方面的社会用字。

第二十条 社会用字书写应当符合下列要求：

（一）汉字书写规范、工整，易于辨识；

（二）书写行款，一般应左起横行，竖行的由右向左；

（三）汉语拼音书写准确，并与汉字并用；

（四）公共场所使用外国文字，应与汉字并用，且书写准确，上为汉字，下为外文。

第二十一条 社会用字日常管理工作在市语言文字工作委员会的指导下，实行分部门管理。

（一）牌匾，标语，机关单位名牌、文件、公章、名片和建筑物墙体的用字，由各级语言文字工作委员会、城管、工商部门根据各自职责负责监督管理;

（二）报刊、图书、电子及音像制品和影视、戏剧屏幕、演出的用字，由文广新部门负责监督管理；

（三）从事生产经营或服务的单位和个体工商户名称以及商品的名称、包装、说明书和户外广告等用字，由工商部门负责监督管理，从事生产经营或服务的单位和个体工商户的自设性的招牌、自设性广告由城管部门负责监督管理；

（四）公园、广场等公共场所用字，由城管部门负责监督管理；

（五）汽车客运站、出租汽车站、公共汽车站、码头用字，由交通部门负责监督管理；

（六）计量单位用字，由质量技术监督部门负责监督管理；

（七）自然地理实体名称、行政区划名称、居住地名称及其他具有地名意义的名称用字，由民政部门负责监督管理；

（八）教学、教材、校园用字的监督管理工作由教育部门负责监督管理。

第二十二条 市语言文字工作委员会负责规划指导、组织协调和管理监督全市社会用语用字工作，并组织实施本办法。各县（市、区）语言文字工作委员会负责监督管理本行政区域中的社会用语用字工作。

第二十三条 对在社会用语用字管理工作中做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府和主管部门应当予以表彰和奖励。

第二十四条 本办法自印发之日起施行，有效期5年。