重庆市人民政府


重庆市人民政府关于印发重庆市重点现代物流企业和重点现代物流项目认定办法的通知

渝办发〔2007〕296号


各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：

《重庆市重点现代物流企业和重点现代物流项目认定办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。







二○○七年十月二十九日





重庆市重点现代物流企业和

重点现代物流项目认定办法



第一条 为了贯彻落实《重庆市人民政府关于加快现代物流业发展的意见》（渝府发〔2005〕70号），加快培育优势现代物流企业，引导重点现代物流项目建设，特制定本办法。

第二条 本办法所认定的现代物流企业是指在我市工商部门登记注册，以物流为主营，按照客户对运输、储存、装卸、包装、流通加工、配送等的基本需求，用现代信息及管理技术等先进手段对物流环节进行组织和管理，实现流程优化，提供规模化、专业化、一体化的物流服务，实行独立核算、独立承担民事责任的经济组织。

第三条 本办法所称物流项目指符合重庆市现代物流业发展专项规划，提供运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送和信息管理等基本功能的基础设施建设项目或物流管理服务项目；具有一定现代化特征和产业带动作用的综合及专业物流基地、物流中心。

第四条 凡经本办法认定产生的重点现代物流企业和重点现代物流项目可享受市政府制定的相关扶持政策。

第五条 重点现代物流企业按综合型物流企业、仓储型物流企业和运输型物流企业进行分类认定。货代企业纳入综合型物流企业进行认定。

第六条 重点综合型物流企业认定的主要指标：年综合物流营业收入4000万元，资产总额1000万元，资产负债率不高于70%，提供运输、货运代理、仓储、配送、物流规划、方案设计、供应链优化、物流信息等综合服务。

第七条 重点仓储型物流企业认定的主要指标：年仓储营业收入1000万元，资产总额2000万元，资产负债率不高于70%，自有仓储面积3万平方米以上或租赁仓储面积5万平方米以上，提供货物储存、保管、中转等仓储服务。

第八条 重点运输型物流企业认定的主要指标：年货运营业收入5000万元，资产总额3000万元，资产负债率不高于70%，自有货运车辆70%以上且总载重量750吨以上，水运物流企业自有载重吨位1万吨以上，直接提供货运、货物快递等运输服务。

第九条 中央在渝物流企业资产包括母公司在渝投资交由重庆公司经营的物流资产。

第十条 重点现代物流企业须具有市内外物流网络，有整合多式联运的能力，拥有一定的服务品牌，有健全的经营、财务、统计、安全、技术等机构和相应的管理制度，通过ISO9001―2000或其他国际质量管理体系认证；具有先进的企业管理理念和服务机制、科学的企业发展战略及实施方案；对物流业务进行信息化管理；具有示范带动作用，对外辐射能力较强，无不良经营和信用记录。

第十一条 重点现代物流项目投资要求：纳入重庆市现代物流业发展专项规划滚动实施，总投资5000万元以上的项目；物流信息化项目投资1000万元以上；非物流经营设施建筑面积不超过总建筑面积的10%。

第十二条 重点现代物流项目建设内容须符合现代物流的要求，物流经营模式先进，物流技术和信息管理达到国内先进水平，对重庆现代物流业具有带动和示范作用。

第十三条 申报重点现代物流企业需报送以下材料：

企业申请报告；

重庆市重点现代物流企业申报表；

所属协会的推荐意见；

企业工商营业执照、税务登记证、法人代码证复印件；

经审计部门或中介机构出具的企业近两年主要财务报表；

经税务机关确认的近两年纳税证明；

银行、工商行政管理等部门提供的近期信用证明；

企业中长期发展规划；

企业认为需要提供的其他资料；

评审专家要求补充的其他资料。

第十四条 申报重点现代物流项目需报送以下材料：

企业申请报告；

重庆市重点现代物流项目申报表；

企业工商营业执照、税务登记证、法人代码证复印件；

企业中长期发展规划；

企业项目可行性研究报告；

企业认为需要提供的其他资料；

评审专家要求补充的其他资料。

第十五条 中央在渝企业、外资企业、市属企业申报重点现代物流企业和重点现代物流项目报市政府投资主管部门（市发展改革委）；区县（自治县）重点现代物流企业和重点现代物流项目申报，由区县（自治县）人民政府投资主管部门会同商贸流通主管部门初步审核后转报市政府投资主管部门。

第十六条 市政府投资主管部门及时汇总全市重点现代物流企业和重点现代物流项目申报情况，定期提请联席会议办公室组织相关部门、行业协会和专家进行评审，评审结果报联席会议最终审定。

对达到国家重点物流联系企业、国家税收试点企业标准和国家重点物流项目要求的，市政府投资主管部门会同税务部门及时上报国家发展改革委和税务总局，争取国家政策支持。

第十七条 经联席会议审定产生的重点现代物流企业或重点现代物流项目，由市政府投资主管部门下文明确《重庆市重点现代物流企业》和《重庆市重点现代物流项目》。

第十八条 相关部门根据认定通知并审核相关条件后，对认定的重点现代物流企业和重点现代物流项目办理有关优惠政策手续。

第十九条 重点现代物流企业和重点现代物流项目业主要于每个季度第二周前向市政府联席会议办公室和市政府投资主管部门报送上一季度经营报表、项目建设进度报表、涉及经营和项目建设的重大变更。市政府投资主管部门按国家统计要求及时汇总填写统计报表，按程序报国家发展改革委物流部际联席会议办公室。

第二十条 市现代物流联席会议办公室根据企业和项目业主的季度经营报表、企业重大事项报告以及违法违规行为举报，定期不定期组织对重点现代物流企业资产、经营管理，对重点现代物流项目投资、建设内容以及进度等进行抽查和临时审查。对达不到重点现代物流企业和重点现代物流项目条件的，取消其重点资格，有关部门自取消之日起停止执行相关优惠政策。

第二十一条 企业有虚假申报、隐瞒重大事项等骗取资格行为的，一经查实取消其已经认定的重点资格，有关部门停止执行对企业的优惠政策并收回已经给予的政策优惠，市、区、县（自治县）人民政府投资主管部门在两年内不受理该企业申报。

广东省河源市人民政府


河源市人民政府关于印发河源市区环境噪声污染管理暂行规定的通知

河府〔2009〕54号


各县区人民政府，市府直属各单位：
现将《河源市区环境噪声污染管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
河源市人民政府
2009年5月21日

第一章 总则

第一条 为加强市区环境噪声管理，防治环境噪声污染，改善生活环境和投资环境，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《广东省实施〈中华人民共和国环境噪声污染防治法〉办法》等法律法规的规定，结合我市市区实际，制定本规定。
第二条 环境噪声是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的影响周围生活环境的声音。
环境噪声污染是指排放的环境噪声超过国家规定的环境噪声标准，并干扰他人正常工作、学习、生活的现象。
工业噪声是指在工业生产活动中使用固定的设备时产生的干扰周围生活环境的声音；建筑施工噪声是指在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音；交通运输噪声是指机动车辆、铁路机车、机动船舶、航空器等交通运输工具在运行时所产生的干扰周围生活环境的声音；社会生活噪声是指人为活动所产生的除工业噪声、建筑施工噪声和交通运输噪声之外的干扰周围生活环境的声音。
第三条 凡在市区范围内向周围工作、生活环境排放噪声的单位和个人，都必须遵守本规定。
第四条 任何单位和个人都有保护声环境的义务，并有权对造成环境噪声污染的单位和个人进行检举和控告。
第五条 产生环境噪声的单位和个人，必须采取有效的防治噪声污染措施，使排放的噪声达到国家环境噪声排放标准。

第二章 设立

第六条 凡新建、扩建、改建可能产生对环境产生噪声污染的项目（含文化娱乐场所、餐饮场所），需要办理营业执照的，建设单位应当在办理营业执照前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。未经审批同意的项目，建设单位不得开工建设。经环境保护行政主管部门审批同意的项目，其防治噪声污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，环境噪声达到相应区域环境噪声标准并经环保行政主管部门验收合格后，方可投入生产或经营。未经验收或验收不合格的不得投入生产或经营。
第七条 营业性文化娱乐场所的选址建设必须符合市规划和环境功能要求，防止造成环境噪声污染。
下列场所不得开办娱乐场所：
（一）在居民楼（含商住楼，整栋楼垂直上下有居民居住）、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；
（二）车站、居民住宅区和学校、医院、机关周围；
（三）与危险化学品仓库毗邻的区域；
（四）建筑物地下一层以下。
第八条 申请设立文化娱乐场所的申请人取得消防、环保、文化、卫生等部门的批准文件后，方可到工商行政主管部门办理登记手续，领取营业执照。
第九条 文化行政主管部门批准营业性文化娱乐场所筹建前，应征求环境保护行政主管部门的意见。营业性文化娱乐场所领取证照后应立即到环境部门申请场界噪声监测。噪声符合排放标准的，环保部门应尽快为经营单位出具《监测报告》。经营单位应于领取文化经营许可证1个月之内将噪声符合排放标准的《监测报告》送文化行政主管部门备案。经营单位如在领取许可证1个月内不能提供噪声符合排放标准的《监测报告》，文化行政主管部门有权撤销原核发的《娱乐经营许可证》。

第三章 监管

第十条 已建成的文化娱乐场所、餐饮食场所必须采取有效的防治噪声污染措施，最大限度地减少噪声对周围群众的影响。
第十一条 建筑施工过程中使用机械设备可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在工程开工15日前向市环境保护行政主管部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况，办理建筑施工噪声排放许可证。
第十二条 建筑施工单位不得于午间（12：00—14：30）和夜间（22：00—次日6：00）在市区居住区、医院、学校周围从事噪声、振动超标的建筑施工活动。
第十三条 因抢修、抢险作业和浇灌混凝土不宜留施工缝的作业及为保证工程质量需要的冲孔、钻孔桩成型及其他特殊情况，确需在夜间连续施工作业的，应当由建设行政主管部门出具证明，在施工前3天报环境保护行政主管部门审批，取得建筑施工噪声排放特殊许可证后，并由施工单位公告可能受影响的附近居民，方可施工。
在城市范围内从事生产活动确需排放偶发性强烈噪声的，须向当地公安机关提出申请，经批准后方可进行。当地公安机关应向社会公告。
第十四条 禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。
在经营活动中使用空调器、冷却塔、抽风机、发电机、水泵、音响等可能产生环境噪声污染的设备、设施的，经营管理者应当采取措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。
第十五条 禁止任何单位、个人在噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭。
未经公安部门批准，不得在市区街道、广场、公园等公共场所以及在群众娱乐、集会等活动中使用高音喇叭和广播宣传车。
第十六条 使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动时，应当控制音量或者采取其他有效措施，避免对周围生活环境造成噪声污染。
第十七条 机动车辆在市区范围行驶，必须使用低音喇叭；在禁鸣喇叭路段和区域不得鸣喇叭。
第十八条 在已竣工交付使用的住宅楼进行室内装修活动，禁止午间（12：00—14：30）和夜间（22：00—次日6：00）施工，并必须采取其他有效措施减轻和避免对周围生活环境造成噪声污染。
第十九条 各职能部门必须依法履行职责，落实规定，密切配合，建立相互间的信息通报制度，及时通报监督检查情况和处理结果。

第四章 罚则

第二十条 文化娱乐场所噪声污染扰民，由环境部门负责查处；无证经营，由文化部门负责查处；已经取得许可证但未依法办理营业执照设立或变更登记的，由工商部门负责查处；社会公共场所的噪声污染，由公安部门负责查处。
第二十一条 建设项目中需要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入生产或者使用的，由环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，并依法处罚。
第二十二条 未经环境保护行政主管部门批准，擅自拆除或者闲置环境噪声污染防治设施，致使环境噪声排放超过规定标准的，由环境保护行政主管部门责令改正，并依法处罚。
第二十三条 建筑施工单位拒不执行环境保护行政主管部门限制施工作业时间的，由环保部门依法处罚。
第二十四条 营业性文化娱乐场所的选址建设不符合市规划和环境功能要求的，文化行政主管部门不予发证，工商行政主管部门不予发照；己发证照的，待证照期满后不予续期。
第二十五条 噪声污染严重的文化娱乐场所、餐饮场所，环境保护行政主管部门应依法责令其限期治理，经限期治理后仍超标排放扰民的，除依照国家规定加收超标准排污费外，可以依法并处罚款，或者报请市人民政府责令停业、搬迁、关闭。
第二十六条 机动车辆使用高音喇叭、怪音喇叭或在禁鸣喇叭路段和区域鸣喇叭者，由公安机关给予警告或者依法处以罚款。
第二十七条 在噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭，造成环境噪声污染（超过噪声功能区相应标准）的，由公安机关给予警告，可以依法并处罚款。
第二十八条 在市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量（超过噪声功能区相应标准）的，由公安机关给予警告，可以依法并处罚。
第二十九条 居民在家庭中使用电器、乐器或者进行娱乐及其他活动时，造成环境噪声污染的，由公安机关给予警告，可以依法并处罚款。
第三十条 在商业经营活动中使用高音喇叭或者采用其他发出高噪声的方法或在住宅区和居民区高声叫卖、高声喧闹，造成环境噪声污染的，由公安部门给予警告，可以依法并处罚款。
第三十一条 文化部门、环保部门、工商行政管理部门、公安部门和其他有关部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 本规定自2009年7月1日起施行。