浙江省杭州市人民政府办公厅


杭州市人民政府办公厅转发市安生委、市经委、市劳动局关于杭州市企业注册安全主任制度实施细则的通知

杭政办〔2000〕25号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　市安生委、市经委、市劳动局拟订的《杭州市企业注册安全主任制度实施细则》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。


杭州市人民政府办公厅
二ＯＯＯ年十二月二十六日

杭州市企业注册安全主任制度实施细则

市安生委　市经委　市劳动局
（二ＯＯＯ年十二月十日）

第一章　总则
　　第一条　为建立适应社会主义市场经济要求的安全生产管理网络，加强企业劳动安全工作，落实安全生产责任制，根据《浙江省企业注册安全主任制度试行办法》，结合我市实际，制定本实施细则。
　　第二条　本市行政区域内的各类企业以及与企业注册安全主任制度有关的单位和个人，都应遵守本细则。
　　第三条　注册安全主任是指具有一定基本条件，经审核、培训、考试、登记注册，取得执业资格的安全生产管理工作人员。

第二章　注册安全主任申报条件
　　第四条　符合下列条件之一者，可申报初级注册安全主任资格：
　　1、具有高中（或同等）学历，从事安全生产管理工作3年以上。
　　2、具有大专及大专以上学历或助理工程师职称。
　　3、从事安全生产管理工作5年以上。
　　第五条　符合下列条件之一者，可申报中级注册安全主任资格：
　　1、具有大专以上学历，从事安全生产管理工作3年以上。
　　2、具有工程师职称，从事安全生产管理工作1年以上。
　　3、取得初级注册安全主任资格证书后，从事安全生产管理工作5年以上。
　　第六条　符合下列条件之一者，可申报高级注册安全主任资格：
　　1、具有高级工程师职称，并从事安全生产管理工作2年以上。
　　2、取得工程师（或同等）职称5年以上，并从事安全生产管理工作5年以上。
　　3、取得中级注册安全主任资格证书后，从事安全生产管理工作5年以上。

第三章　注册安全主任的培训、考核、取证
　　第七条　初、中级注册安全主任培训、考核、发证工作，由市安全生产综合管理部门统一组织实施。
　　第八条　申请参加注册安全主任培训、考证的人员，由本人填写《注册安全主任资格申请表》（见附件一），经当地安全生产综合管理部门审查，报市安全生产综合管理部门审核（市区市属以上企业报市安全生产综合管理部门）合格后，方可参加培训。高级注册安全主任的申报材料由市安全生产综合管理部门审核后报省安全生产综合管理部门。
　　具有安全工程、工业卫生专业大专以上学历并取得助理工程师以上职称的人员，经市安全生产综合管理部门审核批准，可直接参加考试。
　　第九条　注册安全主任的培训单位必须取得省安全生产综合管理部门的资格认可，并严格按《注册安全主任培训大纲》和统一的培训教材组织实施培训。
　　第十条　初、中级注册安全主任考试工作由市安全生产综合管理部门定期举行，参加注册安全主任培训人员经考试合格后，由市安全生产综合管理部门颁发《浙江省安全主任资格证书》，并注册登记。

第四章　注册安全主任职权与义务
　　第十一条　注册安全主任是企业法定代表人在安全生产工作上的助手，在其分管领导和科（处）室领导的领导下工作。其工作职责为：
　　1、认真贯彻执行国家安全生产的法律、法规，协调有关部门编制企业年度安全生产工作计划、安全技术措施计划和特种设备年度检验计划，经批准后付诸实施。
　　2、建立健全安全生产责任制、安全生产管理制度，组织制定安全操作规程、编制安全生产检查表，并负责监督实施。
　　3、做好对员工的安全生产宣传、教育和培训工作，监督特种作业人员持证上岗。
　　4、深入现场安全检查，发现事故隐患、重大问题及时报告企业负责人，提出整改措施并督促实施。
　　5、执行国家和本省有关工作时间、休息休假制度和女职工、未成年工以及从事有毒、有害作业人员特殊劳动保护的规定。
　　6、督促有关部门定期给员工发放合格的劳动保护用品，并监督员工按规定使用。
　　7、针对企业安全生产薄弱环节、重大危险点和危险源，提出防止伤亡、火灾、爆炸事故和职业危害的措施，参与制定事故应急抢险预案。
　　8、督促有关部门依法接受安全生产综合管理部门对新建、改建、扩建生产性建设项目、技术改造项目的劳动安全卫生“三同时”审查工作。
　　9、及时报告企业发生的伤亡事故，并积极配合事故调查和善后处理工作。
　　10、注册安全主任实行工作报告制度，定期向企业法定代表人提交安全生产工作报告及意见和建议，遇有重大隐患和问题应按规定及时报告。
　　11、建立企业安全管理基础工作台帐与档案，分析事故发生规律，提出相应措施。
　　第十二条　注册安全主任权利：
　　1、参加企业有关安全生产会议。
　　2、查阅了解企业的设备设施和工艺技术等档案资料。
　　3、进入生产作业现场，进行安全检查；发现危及职工人身安全的紧急情况，有权采取紧急措施并报告企业法定代表人予以处理。对重大事故隐患和问题有权直接向上级有关部门报告。
　　4、可以参照初、中、高级专业技术职称享受相应的待遇。
　　第十三条　注册安全主任义务：
　　1、学习、宣传国家有关安全生产法律法规和政策。
　　2、热爱本职，忠于职守，认真履行职责。
　　3、实事求是，秉公办事，不以权谋私，不徇私舞弊。
　　4、遵守企业规章制度，保守企业秘密。5、接受安全生产综合管理部门的监督检查。

第五章　注册安全主任聘用
　　第十四条　本市各类企业均应按本细则规定聘用注册安全主任。
　　一般企业应按员工人数2—5‰的比例聘用注册安全主任，按比例不足一名的必须聘用一名专职或兼职注册安全主任。
　　危险性较大的矿山企业、化工企业、易燃易爆生产企业、交通运输企业．、建筑安装施工企业按员工人数5—8‰的比例聘用注册安全主任，按比例不足一名的必须聘用一名专职注册安全主任。
　　第十五条　企业可采取公开招聘或职业介绍的方式聘用注册安全主任。企业聘用注册安全主任时，双方应签订聘用合同，明确双方权利和责任，报当地安全生产综合管理部门备案，并在企业内部予以公布。
　　第十六条　企业法定代表人应为注册安全主任提供相应工作条件，支持其行使职权，确保其能正常履行职责。应认真听取注册安全主任的工作汇报，对注册安全主任提出的加强安全生产工作的建议，应积极采纳；对重大事故隐患和问题及时采取措施落实整改。

第六章　注册安全主任的管理
　　　第十七条　注册安全主任的日常管理工作由聘用单位负责，业务上接受各级安全生产综合管理部门的监督和指导。
　　第十八条　安全生产综合管理部门对注册安全主任任职资格每两年进行一次复审，合格者方可继续受聘于企业从事注册安全主任工作。
　　第十九条　逾期不参加复审或复审不合格者，或未按规定履行职责，甚至因玩忽职守致使企业发生职工伤亡事故和重大经济损失事故的，安全生产综合管理部门视不同情况，分别给予戒勉、注销注册等处理，触犯法律的，依法追究法律责任。

第七章　附则
　　第二十条　各级安全生产综合管理部门应加强对本办法执行情况的监督检查。
　　第二十一条　本实施细则自发布之日起施行。


江苏省扬州市人民政府


扬府发〔2006〕88号






关于印发扬州市市区直管公房管理暂行办法的通知



各区人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：

现将《扬州市市区直管公房管理暂行办法》印发给你们，希认真遵照执行。









二OO六年六月二日



扬州市市区直管公房管理暂行办法



第一章 总则

第一条为加强直管公房管理，规范经营行为，确保住用安全，确保国有资产保值增值，根据国家法律法规和相关文件精神，结合我市实际情况，制定本暂行办法。

第二条本暂行办法适用于市区直管公房的管理。

第三条扬州市房产管理局是市区直管公房管理的主管部门。

市直管公房管理处具体负责市区直管公房经营管理工作;市房管局每年会同市财政局对其直管公房经营目标责任制进行考核；会同市物价局对住房租金进行调整，逐步实行市场价。

市直管公房管理处可将直管公房有偿委托给房屋经营公司（物业管理公司）具体实施。

第四条直管公房的经营和管理逐步实行市场化、专业化。为扶持房管所改制后的续存企业，直管公房管理处可与其签订有偿委托管理协议，过渡期为五年。

第五条市直管公房管理处、受托的房屋经营公司（物业管理公司）和公房承租人对所管理和使用的房屋负有保护责任。任何单位和个人都不得侵占、损坏直管公房，不得利用直管公房获取非法利益。



第二章 直管公房管理机构的职责

第六条市直管公房管理处履行下列主要职责：

（一）代履行房屋所有权人的权利义务，确保房屋的相关权属不受侵犯，确保国有资产保值增值；

（二）负责直管公房的委托管理和租赁管理，签订、变更和终止公房租赁合同，依照合同约定收缴租金；

（三）负责直管公房的维修管理、危房解危和抢修工作，保障直管公房住用安全；

（四）协助做好解困房工作的调查、摸底和资料汇总；

（五）负责廉租住房管理及特困户租金减免的调查、初审和报批；

（六）根据房改政策，负责直管公房价格出售的测算、初审和报批；

（七）负责直管公房产业档案管理，及时做好房产资料的收集、整理、建档。



第三章 权属管理

第七条市房产管理局负责市区直管公房的权属管理工作，并负责房产权属登记、转移、接管、撤销、注销等手续的审批工作。

第八条市直管公房管理处具体负责权属登记、转移、接管、撤销、注销等手续的申报工作。



第四章 使用与租赁管理

第九条直管公房的具体使用与租赁管理应当执行国家和地方的法律法规、政策和标准。

第十条直管公房非住宅逐步实行市场租金。

对商贸流通企事业单位在改制中拍卖直管公房非住宅承租经营权的房屋，承租期满后由市直管公房管理处收回房屋使用权，依法重新招租，实行市场租金。

第十一条直管公房承租人应当合理使用房屋，不得擅自改变房屋的结构和用途；如确需改变的，须依法办理审批手续。

第十二条直管公房可以通过调整、交换等方式，促进合理使用。

适宜改为非住宅使用的公有住宅用房，直管公房管理处可调整为非住宅使用，并对原承租人进行合理补偿安置。承租人申请调整为非住宅使用的，须经市直管公房管理处审批同意，并实行协议租金。

第十三条直管公房使用权经市直管公房管理处审批后可实行有偿转让。

直管公房承租人之间经审批后可互换等面积房屋使用权，超出面积部份实行有偿转让。

第十四条为便于直管公房管理，在委托管理过渡期内，市直管公房管理处可根据托管面积大小，参照《物业管理条例》等有关规定配备办公用房、生产场所给受托的续存企业租赁使用。

第十五条直管公房的承租人在租赁期限内，非经市直管公房管理处同意，不得将承租房屋部分或全部转租给他人。



第五章 修缮管理

第十六条直管公房的修缮应当执行国家规范和标准。其中文物保护建筑应按文保单位相关规定执行，坚持修旧如旧。

第十七条直管公房小修养护工作可由市直管公房管理处有偿委托给受托企业。在养护维修中做到房屋不倒、不塌、不漏，具体标准由市直管公房管理处测算制定，报市房管局审定后执行。

第十八条对于中修及其以上的房屋修缮与解危工程，市直管公房管理处应将修缮及解危方案、经费预算报市房产管理局批准后实施，竣工后由市直管公房管理处组织工程验收和做好工程决算初审，并报市房产管理局审核。



第六章 档案资料管理

第十九条直管公房的档案资料统一由市直管公房管理处归口管理。

第二十条档案资料实行动态管理，保持房产档案准确、及时和完整。



第七章 收入使用管理

第二十一条市直管公房管理处经费实行部门预算管理，年初编制直管公房收支计划。直管公房租金收取采用财政专用票据，统一归口市房产管理局，实行财政专户收支两条线管理。

第二十二条直管公房收入包括租金收入、使用权有偿转让和转租的收益。

第二十三条直管公房收入主要用于市直管公房管理处管理经费、委托管理费、房屋大中修修缮费、转改制后离退休和提退人员的补贴费以及归还改制成本等。

第二十四条按房改政策出售的直管公房售房款实行财政专户存储管理；共用部位、共用设施设备维修资金按房改规定划入物业管理基金专户管理，往欠的10%维修资金逐年从售房款中提取补足。



第八章 附 则

第二十五条本暂行办法由扬州市房产管理局负责解释。

第二十六条本暂行办法自发布之日起施行。