交通部 公安部


关于联合开展打击公路无证经营客运车辆专项整治工作的通知


各省、自治区、直辖市交通厅（局、委），公安厅（局），新疆生产建设兵团交通局、公安局：


当前，公路无证经营客运车辆已成为道路客运防治非典型肺炎工作的盲区。为贯彻落实国务院领导同志关于“要注意防治非典工作的盲区，认真解决每一个具体问题，切实防止疫病向农村扩散。”的指示精神，决定于今年5月20日至8月20日期间联合在全国开展打击公路无证经营客运车辆专项整治工作。现将有关事项通知如下：


一、进一步落实进站上下客制度、旅客登记制度。各地交通部门要加强客运市场的监管力度，要求所有营运客车必须进站上下客，严禁途中上下旅客；客运站要改进服务工作，主动为一些文化水平不高的农民无偿提供旅客登记服务，尽快配齐红外线测温仪，努力提高体温测量工作效率，尽量为旅客提供方便。


二、加强营运客车消毒工作。客运站必须每天对每一辆进站的营运客车进行消毒，车辆消毒后，发放消毒证，并粘贴在风挡玻璃上，以此作为与无证经营客运车辆的区别标志。严禁无证经营客运车辆和没有消毒证的营运客车从事营运。


三、利用各种新闻媒体并采取多种形式，在客运站等公共场所广泛开展宣传工作，提醒广大旅客不乘坐未经消毒、没有消毒证的客车，以保证自身健康。


四、加强路检路查工作。交通、公安部门要加强对省、市、县交界处以及重点公路路段和道口的监督检查工作，重点是加强对从事农村客运班车的检查工作。公安机关要加大公路巡逻检查力度，发现无营运资格的客运车辆要及时移交交通部门查处。同时进一步完善省、市、县际间的联动检查，及时沟通信息，联防严守，力争杜绝无营运资格的客运车辆非法营运，努力消灭道路客运防治“非典”工作的盲区，以防止疫情向农村扩散。


五、加大打击无证经营客运车辆的工作力度，形成严厉打击无证经营客运车辆的强大震慑力。在专项整治工作期间，对查处的无证经营客运车辆，交通部门要依法对有关当事人从严、从重进行处罚，对没有消毒证的营运客车，也要依法从严进行处罚。


请各级交通、公安部门在此次打击无证经营客运车辆的专项整治工作中，要明确职责，密切配合，相互支持，联合行动。同时要加强打击无证经营客运车辆专项整治工作的信息统计工作，及时互通信息，并要随时将专项整治工作的进展情况分别报交通部和公安部预防控制“非典”办公室。 　


交通部 公安部
二00三年五月十六日


月薪600委曲大学毕业生吗？
　　　　杨　　　涛
3月26日，在河南省人力资源市场里举办的2005年大型大中专毕业生供需见面会上，近万个岗位引来大学生蜂拥赶场。但不少大学生刚进场一会儿，就匆匆离去。他们没有想到，一些单位竟然只开出600元月薪(包食宿)招聘本科生。（《东方今报》3月28日）
对于这样低的月薪，一些学生表现出强烈的不满，有学生就说“一些单位开出月薪600块！你说这工作该怎么找？”的确，辛辛苦苦忙乎了四年，花费了四、五万元钱，最后，找个工作与自己的预期相距甚远，以月薪600元来算，就是光还清上学的成本就要个七、八年，与以往所谓“天之娇子”被众多单位争着抢的情形相比，简直不可同日而语，这难怪许多大学生必理会不平衡。然而，市场是残酷的，市场并不相信眼泪，用人单位之所以敢于开出如此之低的月薪，是因为他们不愁在市场上找到所需要的人才，这深刻地反映了大学生就业市场的形势变迁，随着大学生毕业人数的剧增，已经由供方市场向需方市场转变。所以，大学生首先必须调节自己的心态，降低心理预期，正视大学教育普遍化的时代的到来。
但是，在总体需方市场的情形下，在具体的情况下，情形却有所不同。比如说，专业的不同，热门专业的毕业生的开出月薪就要更高；不同的行业，一些条件艰苦的行业可能开出的月薪也要更高；还有不同的地域，经济发达地方的开出的月薪更高一些，但对人才素质也要求更高，经济欠发达的地方也可能基于引进人才的需要，也开出较高的月薪，或者其开出的月薪在物价便宜的当地含金量要。因此，大学生仍然有一定的选择空间，如果都一味往中心城市挤，往好的单位挤，在获得更多的发展机会的同时，当然也就要付出薪水较低的代价。
其次，大学生也应当正视到现在的人才竞争已经从单纯的文凭竞争转向主要从业经验和实际运用和动手能力的竞争。因此，从业经验将成为自己薪水的增长点，过度地看重初次踏入单位的月薪意义不大。随着自己的经验增长，大学生可以逐步提出加薪的要求或者增加跳槽的资本。大学生在就业之初，关键是要寻找一个为自己增长经验的合适平台，完全可以抱着“先就业，再创业”及“先就业，再加薪”的思想。
有些学生认为，现在不少城市已出台相关条例，对农民工最低工资标准进行了限定，但对大学毕业生的最低工资标准却没有相关的规定。政策空白是出现大学生“贬值”的原因之一。我认为至少在现阶段，给大学毕业生制订最低工资标准大可不必要。600元月薪(包食宿)比民工的最低工资还是高多了，这样的工资还不至于使其生活发生很大困难，况且如果这个标准与农民工一样，制订就没有意义，如果要高出许多，实际就是以政府的行为干预市场，可能影响大学生在不同的地域和行业中合理地流动；其次，制订农民工最低工资标准是为了保障农民工这个特殊的弱势群体，大学生群体的法律意识与谈判能力也要比农民工高得多，不属于弱势群体范畴。因此，在市场能调节的情形下，政府之手还是少伸一些。就是农民工的工资要合理的增长，在很大程度上，也需要市场的力量，在珠江三角洲，当地工资多年不见涨的情形下，农民工选择了用脚投票，迫使资方不得不提高农民工的工资水平。




江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 　　邮编：３４１０００ 　　
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