云南省人大常委会


云南省法制宣传教育条例
云南省人民代表大会常务委员会



（1999年5月27日云南省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）

第一章 总 则
第一条 为使法制宣传教育规范化、制度化，增强公民的法律意识和法制观念，推进依法治省进程，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及公民，应当遵守本条例。
第三条 开展法制宣传教育是全社会的共同职责。接受法制宣传教育是公民依法享有的权利和应履行的义务。
第四条 各级人民政府应当把法制宣传教育纳入国民经济与社会发展的总体规划和年度计划，作为社会主义精神文明建设和民主法制建设的重要组成部分，认真组织实施。
第五条 法制宣传教育工作要总体规划，分步实施；条块结合，以块为主；因地制宜，分类指导；学用结合，注重实效。

第二章 任务、对象和形式
第六条 法制宣传教育的基本任务是：普及宪法、法律、法规的基本知识，增强公民的法律意识和法制观念，使其依法行使享有的权利、履行应尽的义务。
（一）增强国家工作人员特别是担任各级领导职务的国家工作人员的法律意识、法制观念，使其熟悉和掌握与本职工作相关的法律、法规，提高依法决策、依法管理和依法行政的水平；
（二）提高行政执法人员、司法人员的法律素质，使其忠实于宪法和法律，依法行政，公正司法；
（三）促使企业事业单位的经营管理人员熟悉和掌握相关的法律知识，使其依法经营，依法管理，依法保护其合法权益；
（四）促使青少年了解基本的法律常识，使其养成遵纪守法的习惯。
第七条 法制宣传教育的对象，是一切有接受教育能力的公民。重点是担任各级领导职务的干部、行政执法人员、司法人员、企业事业单位经营管理人员、青少年。
第八条 法制宣传教育应当按照规划和计划，采取多种形式进行：
（一）举办法制讲座、培训班、轮训班，利用业余、农闲时间集中学习、宣讲，鼓励自学；
（二）办好广播、电视法制专栏和报刊、墙报、黑板报法制宣传栏目，制作放映法制影视剧及幻灯等作品；
（三）开展法制宣传日、宣传周、宣传月、法律知识竞赛和法制演讲、文艺演出等活动；
（四）在少数民族聚居地区，可以根据少数民族特点，使用当地少数民族通晓的语言文字开展法制宣传教育。

第三章 组织与管理
第九条 各级司法行政部门是本级人民政府法制宣传教育的主管机关。其主要职责是：
（一）贯彻执行有关法制宣传教育的法律、法规、规章、决议、决定；
（二）制定本行政区域内的法制宣传教育规划、年度计划；
（三）指导、协调和检查、考核本行政区域内各部门、各单位的法制宣传教育工作；
（四）组织培训法制宣传教育骨干；
（五）会同有关部门组织领导干部法制讲座和法律知识培训；
（六）开展法制宣传教育工作的调查研究，总结推广典型经验；
（七）办理法制宣传教育的其他事项。
省法制宣传教育主管机关负责组织编定全省统一的法制宣传教材。
第十条 国家机关、社会团体、企业事业单位应当确定相应的机构或人员负责法制宣传教育工作。
村（居）民委员会应当有兼职法制宣传员。

第四章 社会责任
第十一条 国家机关、社会团体、企业事业单位和其它组织应当将法制宣传教育列入工作计划，认真组织实施。
第十二条 各级国家行政机关、审判机关、检察机关应当结合行政执法、司法活动，向社会公众宣传有关的法律知识。
其它行业主管部门应当向社会公众宣传本行业、本部门工作的法律、法规和行政规章。
第十三条 教育行政部门应当把法制教育列入学校的教学内容。
各级各类学校的法制教育应当按照教育行政部门的规定，做到有教学计划，有学习教材，有任课教师，有考试或考核。
第十四条 工商行政管理部门应当对私营企业经营管理人员和个体工商户进行法律知识的宣传教育和培训。
经济管理部门负责组织所管理的企业事业单位的经营管理人员的法律知识的培训和考试或考核。
第十五条 公安、劳动等部门及用人单位应当根据各自的职责，对暂住人口和待业人员进行法制宣传教育。
第十六条 文化、新闻、出版、广播、电影、电视等部门应当将法制宣传教育列入重要工作内容，发挥大众传播媒介的作用，开展法制宣传教育。
第十七条 工会、共青团、妇联，应当根据自己的职责开展法制宣传教育。
村（居）民委员会应当采取多种形式，向村（居）民宣传法律常识。

第五章 保障与监督
第十八条 法制宣传教育实行领导负责制和目标管理责任制，各地区、各单位的主要负责人具体负责本地、本单位的法制宣传教育工作。
第十九条 各级人民代表大会及其常务委员会应当加强对法制宣传教育工作的检查监督。
第二十条 各级人民政府应当把法制宣传教育经费列入同级财政预算，专款专用。
各部门、各单位的法制宣传教育经费，由本部门、本单位予以保证。

第六章 考核与奖罚
第二十一条 法制宣传教育实行考核考试制度。
国家工作人员、企业事业单位经营管理人员应当参加统一组织的法律知识考试。
第二十二条 担任领导职务的国家工作人员的法律知识考试，由同级人民政府法制宣传教育主管机关会同有关部门组织实施。其他人员的法律知识考试，由主管部门或者所在单位组织实施。
第二十三条 有录用、任免国家工作人员职能的机关，应当对拟录用、任命的国家工作人员进行必要的法律知识考试，并将考试成绩作为录用、任命的重要依据之一。
第二十四条 实行法律培训考试合格证书制度。
担任领导职务的国家工作人员经法律培训和考试合格者，由同级人民政府法制宣传教育主管机关颁发法律培训考试合格证书。其他人员的法律培训考试合格证书，由主管部门或者所在单位颁发。
法律培训考试合格证书由省级法制宣传教育主管机关统一制作。
第二十五条 对在法制宣传教育工作中做出显著成绩的单位或者个人，由同级人民政府或主管部门给予表彰奖励。
第二十六条 法制宣传教育工作未达到验收标准的地区、单位，由同级人民政府法制宣传教育主管机关或主管部门给予通报批评，责令限期改正，主要负责人要写出限期改正的保证书，并不得评为当年社会主义精神文明建设的先进集体。

第七章 附 则
第二十七条 本条例自公布之日起施行。



1999年5月27日
浙江省人民政府


浙江省实施《中华人民共和国义务教育法》办法

省政府令第46号


　　现发布《浙江省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》，自一九九四年六月一日起施行。 　　　　　　　　　　　　　


省长　万学远 　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九四年五月十一日



　　第一条　根据《中华人民共和国义务教育法》和《中华人民共和国义务教育法实施细则》，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　本省实施义务教育的目标为：到一九九五年，基本普及九年或者八年义务教育。
　　第三条　实施初等义务教育地区义务教育的年限为六年或者五年；实施初级中等义务教育地区义务教育的年限为九年或者八年。
　　盲、聋、哑、弱智儿童、少年接受义务教育的年限，一般不少于当地健全儿童、少年接受的义务教育年限。
　　第四条　适龄儿童、少年的父母或者其他监护人，应当保证符合义务教育入学年龄的儿童、少年入学，并完成义务教育。
　　任何单位和个人不得招用未完成义务教育的适龄儿童、少年。
　　第五条　实施义务教育，在省人民政府统一领导下，由市（地）、县（市、区）、乡（镇）人民政府分级负责，分级管理。
　　实施义务教育，以县（市、区）为单位组织进行，落实到乡（镇）。
　　第六条　各级教育主管部门在本级人民政府的领导和上级教育主管部门的指导下，具体负责组织、管理本行政区域内的义务教育工作。
　　第七条　鼓励各种社会力量以及个人自愿捐资助学。鼓励多渠道、多形式社会集资办学和民间办学。
　　第八条　城市市区的初中和小学校长由县（市、区）以上教育主管部门任免；农村乡（镇）初中和中心小学的校长（正职）由县（市、区）教育主管部门征求乡（镇）人民政府意见后任免。
　　第九条　实施义务教育的初中、小学实行校长负责制。新任的校长必须经过岗位职务培训，持证上岗。
　　第十条　建立浙江省教育督导室，在省教育委员会领导下，行使省人民政府赋予省教育委员会的教育督导职权，负责对义务教育实施情况进行检查、监督、评估、指导和督导人员培训工作。
　　第十一条　义务教育的入学年龄为六周岁，条件不具备的地区可以推迟到七周岁。盲、聋、哑、弱智儿童的入学年龄为七周岁，确有困难的，可以适当推迟。
　　因缓学或者其他特殊情况，接受义务教育的学生的在校年龄，可以延长至十八周岁。
　　第十二条　学校应当保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。
　　第十三条　对完成规定年限义务教育的儿童、少年，由学校发给完成义务教育证书。完成义务教育证书的格式由省教育主管部门统一规定。
　　第十四条　实施义务教育的学校可以收取杂费。收取杂费的标准和具体办法在省定的标准和范围内，由县（市、区）教育、物价、财政部门提出方案，报县（市、区）人民政府批准。已规定免收杂费的，其规定可以继续执行。
　　盲、聋、哑、弱智儿童、少年在义务教育阶段，免收杂费。免收杂费后所需经费，按照学校隶属关系，由同级财政部门根据实际情况，在安排预算指标时统筹解决。
　　第十五条　为帮助贫困学生就学，实施义务教育的学校实行助学金制度。具体标准由县（市、区）人民政府决定。
　　第十六条　义务教育阶段学校的设置，由设区的市或者县（市）人民政府统筹规划，合理布局。农村小学以就近入为原则，学校设置当应适当集中；农村初中一般以乡（镇）为单位设置，人口多的乡（镇）每所初中的规模应当在十二个班级以上。
　　盲童学校的设置由省人民政府统筹安排；聋哑学校（班）的设置由市（地）人民政府统筹安排；弱智学校（班）的设置由县（市、区）人民政府统筹安排。
　　第十七条　本省的小学、初中按照国家或者省教育主管部门制定的义务教育教学计划、各科教学指导纲要和国家或者省审定的义务教育教材进行教育教学活动。
　　实施盲、聋、哑、弱智儿童、少年义务教育的学校，参照国家教育主管部门颁发的有关教学计划、教学大纲进行教育教学活动。
　　第十八条　各级人民政府应当保证义务教育学校的必需经费。用于义务教育的财政拨款的增长比例，应当高于财政经常性收入的增长比例，并按在校学生人数平均的公用经费逐年增长。
　　第十九条　各级人民政府应当认真抓好依法征收的城乡教育费附加工作。城市教育费附加由财税部门按有关规定统一征收，农村教育事业费附加由乡（镇）人民政府负责落实，基层财税部门、乡（镇）财政组直接征收。
　　第二十条　乡镇人民政府应当加强对教育经费的管理，每年应当向乡（镇）人民代表大会报告经费收支情况，并接受县级教育、财政部门的指导与监督。
　　任何单位和个人不得挪用、借用教育经费，不得向学校摊派，收取不合理费用。
　　第二十一条　各级人民政府及其教育主管部门应当按省定的实施义务教育学校校舍、场地、图书资料、仪器设备和文体器材等办学条件的标准执行。
　　第二十二条　建立普及九年义务教育检查验收制度，验收合格的，发给合格证书。检查验收的标准及方法，由省教育主管部门制定。
　　第二十三条　适龄儿童、少年的父母或者其他监护人未按规定送子女或者其他被监护人入学接受义务教育的，由乡（镇）人民政府或者市辖区人民政府给予批评教育，责令其履行义务教育职责；对经教育不履行的，可以处以200元至2000元的罚款， 并采取其他措施使其子女或者其他被监护人入学。
　　对违法招用未完成义务教育的适龄儿童、少年的单位和个人，属童工范围的，依照《浙江省禁止使用童工规定实施细则》处罚；不属于童工范围的，由乡（镇）人民政府或者市辖区人民政府责令其立即清退，并按每招用一名处以3000元至5000 元的罚款， 对直接责任人可以处200元至2000元的罚款。对拒不清退的，可以加倍罚款。 有关部门还可以责令其停业整顿，直至吊销营业执照。
　　第二十四条　当事人违反本办法其他规定的，依照《中华人民共和国义务教育法实施细则》规定进行处罚。
　　第二十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依照有关法律、法规规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第二十六条　本办法具体应用中的问题，由省教育委员会负责解释。
　　第二十七条　本办法自一九九四年六月一日起施行。